根据市厂务公开领导小组办公室关于开展厂务公开民主管理工作调研检查的通知的要求，我们结合实际，在企事业单位自查的基础上，组织人员进入教体局、卫生局、电业局、县社等企事业单位，通过听取汇报，查看相关资料，开展问卷调查等方式，对企事业单位贯彻落实《两办通知》和《两办意见》，巩固、规范、深化厂务公开民主管理工作的情况作了深入调查，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
XX县现有企事业单位560家，实行厂务公开民主管理制度的单位有432家。其中国有、集体企业XX9家，运作规范的有98家，达到83%。事业单位实行厂务公开的有242家，运作规范的有181家，达到72%。非公有制企业实行厂务公开的达到71家。这些单位厂务公开民主管理工作的落实，加强了基层企事业单位民主政治建设，维护了广大职工的合法权益，促进了企事业单位建立和谐稳定的劳动关系，为推动我县经济的发展发挥了积极作用。
在组织领导上。县委建立了由四大家领导及纪检、监察、组织、人事、宣传、劳动、工会等部门领导同志组成的厂务公开领导小组，各级各部门也都建立了由党政领导、纪检、工会和职工代表组成的厂务公开领导小组和监督小组，为厂务公开工作向纵深开展，提供了强有力的组织保证。2007年，县厂务公开领导小组制订了《XX县关于推行厂务公开工作的实施方案》，明确要求国有、集体及其控股企业、事业单位必须开展厂务公开，非公有制企业也要结合自身实际，积极推行厂务公开，并坚持以职代会为主审议公开内容的制度，使我县的厂务公开工作走上了制度化、规范化的轨道。2007年8月,XX县委办、政府办出台了《关于进一步做好厂务公开工作的意见》。领导小组的建立，这些文件的出台，为厂务公开工作提供了坚强的组织保证。
在规范运作上。一是规范公开形式。在坚持和完善以职代会为基本形式的厂务公开制度前提下，实行厂务公开的企事业单位在职工经常聚集的地方设置了永久性公开栏，便于职工观看、知情、监督。并做到标语、防雨罩、意见箱“三配套”。目前全县共建成高标准公开栏77块。二是规范公开内容。确定了四个方面的内容：企业重大决策及重大事项；企业生产经营管理及目标；涉及职工切身利益事项；企业领导班子建设和廉政建设事项。四大项内容又细化为45个小项，并要求其中的10项内容必须公开。三是规范公开时间和程序。综合性的公开事项每季度公布一次，1月、4月、7月、10月为公开月，每个公开月的15日前上栏公布上季度事项，临时性公开事项，做到随办理，随公开；重大决策事项，做到事前，事中、事后的跟踪公开，确保了广大职工积极参与决策，提高了决策的科学性。四是规范档案管理。按照“逐级公开、逐级建档、相互对照、保存备查”的要求，各级厂务公开领导小组对厂务公开档案做到了逐项填卡、建档、立卷成册。
职代会的主渠道作用得到发挥。XX县积极在各类企业推行职代会建设，在抓好已建职代会的基础上，我们把工作重点放在新建企业上，帮助、指导、协助其建立工会组织，建立健全职代会制度，为开展民主管理工作打下组织基础，为职工参与民主决策、民主管理和民主监督搭建平台，为职工以理性合法形式表达利益诉求畅通了渠道。至目前，XX县已建立职代会制度的企事业单位达到540家。在抓好职代会建设的同时，我们注重职代会作用的发挥，特别是单位改革、改制、重组方案和职工安置方案必须经过职代会审议。另外我们积极在企事业建立民主评议干部制度、职工代表巡视制度、民主对话制度等。XX县经纬纺织印染有限公司改制后，充分发挥工会的纽带作用，推行民主管理企业，坚持职工代表大会制度，鼓励职工献计献策，共同为公司发展作贡献，着力推行厂务公开制度，在开展民主管理的同时，公司还通过贯彻《工会法》、《劳动法》等法律法规，建立平等协商和签订集体合同制度，提高职工的法律意识，保护企业与职工的合法权益，依法治厂。并为职工办理了养老、工伤、失业、生育、医疗保险。解除了职工的后顾之忧。
覆盖范围进一步扩大。一是严格按照中办、国办《通知》要求，国有、集体及其控股企事业单位全部规范实行厂务公开制度，不留死角，已经实行厂务公开的企业，进一步向车间班组延伸，层层有公开，级级抓落实。二是逐步在外商投资企业、私营企业等非公有制企业推行厂务公开。积极引导非公有制企业采取与本单位相适应的形式，建立厂务公开、平等协商和集体合同、职工（代表）大会制度等多种形式的民主管理管理制度。按照中央五部委的通知要求，已有部分非公有制企业公开了企业制订的规章制度；辞退和处分职工情况及理由；职工养老、失业、医疗等社会保险金的缴纳情况；劳动安全卫生保护情况；集体合同及工资集体协商的签订、修订、续订履行情况；涉及职工合法权益的其他事项等内容。
公开内容在管理领域不断延伸。一是为企业决策的民主化、科学化进行公开。丰源集团和金兰公司强调行政部门做为执行厂务公开的主体，定期向职工公开公司收入、支出、收益等情况，公司定期召开职代会，审议总经理所做的年度工作目标报告和年终工作总结，其中对有关企业重大问题进行讨论、审议和表决。二是为企业党风廉政建设进行公开。XX县电业局和XX县烟草公司建立了严格的业务招待费审批制度和监督机制，成立了会审小组，每笔开支先经会审小组审核，加盖会审章后，领导才能审批，财务才能报销，每月将每笔业务招待费上栏 公布，并定期向职代会报告。这些措施的实行，使电为局和烟草公司业务招待费与去年同比分别下降30%和42%，据不完全统计，厂务公开使全县每年招待费减少50余万元。三是为促进企业的健康发展进行公开。金兰油脂有限公司把厂务公开向车间、班组延伸的同时，还从内部向外部延伸，把全国20多家同行业有关产品生产指标向全厂公开，进行量化对比，使广大职工有危机感，增强其责任感，全厂上下形成了比贡献、比质量、比技术、比创新的良好氛围，有力地促进了企业的健康发展。
二、存在的问题
一是部分企事业单位对公开工作避重就轻，避实就虚，对关键内容，关键部位不愿公开，公开的多是一些职工工资、计划生育等一些日常事情。
二是部分企业特别是私营企业厂务公开工作流于形式，重视程度不够。
三、加强厂务公开工作的建议
一是进一步规范厂务公开工作，使其制度化、规范化，并制定相关制约措施，保证公开工作的质量。
二是加强宣传引导和指导服务，提高企事业特别是私营企业对厂务公开工作的认识，指导帮助企事业单位把这项工作做好做细。
XX县厂务公开领导小组办公室
2008年10月