各位代表：
现在，我代表惠东县第八届人民代表大会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
换届以来主要工作回顾
惠东县八届人大常委会于2006年11月开始履行职责以来，在中共惠东县委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持科学发展观，深入贯彻党的十六届六中全会和党的十七大精神，按照县委九届三次全会的决策部署，紧紧围绕全县改革发展稳定的大局和关系人民群众切身利益问题，卓有成效地履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了新的进展，为开创惠东经济社会又好又快发展的新局面作出了积极贡献。
一、围绕实施依法治县战略，进一步推进民主法制建设
推进社会主义民主法制建设是人大及其常委会的根本任务。一年多来，常委会围绕县委提出的依法治县战略，积极协助县委完善依法治县领导小组的工作机制，加强对依法治县办公室的领导，加大依法治县的组织、协调、规划和督促指导的工作力度，全县的依法治理水平不断提高。
依法治县工作的督促、协调和指导得到加强。 协助县委召开依法治县工作领导小组第八次会议，传达惠州市依法治市工作领导小组第十二次会议精神，讨论通过年度工作要点，总结全县依法治县工作经验，分析存在问题，并对全年工作作出部署。开展全县依法治县工作情况的调研和分析，认真抓好年度工作要点的贯彻落实，督促各成员单位、各镇制定年度工作计划，推动依法治县工作的顺利开展。
法制宣传教育工作更加深入。 积极推动“五五”普法规划的落实，督促普法部门加强法制宣传教育。组织代表、“一府两院”有关领导干部集中学习组织法、代表法，提高了新一届代表依法履行职责，依法行使职权的能力，促进了“一府两院”及政府有关职能单位依法行政、公正司法。认真开展监督法宣传和学习活动，组织我县省、市人大代表和常委会组成人员参加监督法专题学习培训班，努力推进监督法的有效实施。发放《惠州市领导干部法治读本》和《监督法学习资料汇编》等学习资料，推动领导干部自觉学法用法，善于运用法律手段管理经济和社会事务，自觉接受人大和人民群众的监督。
依法治镇工作不断推进。 充分发挥人大的主导作用，督促指导各镇人大认真制定年度依法治镇工作要点，并切实抓好各项工作目标的落实，不断推进依法治镇工作的深入开展。严格按照《惠州市依法治镇（乡）工作指导纲要》和《惠州市依法治镇（乡）工作考核验收标准（试行）》的要求，抓好白花、白盆珠依法治镇工作考核验收示范点建设，以点带面，进一步规范和健全依法治镇工作，推动镇级依法治理。全县顺利完成了依法治镇工作的考核验收工作。
二、围绕贯彻实施监督法，进一步增强监督力度和实效
去年是监督法施行的第一年。监督法是一部规范各级人大常委会监督职权的重要法律，涉及我国政治制度和国家体制，关系到如何正确处理加强人大监督与坚持党的领导、监督与支持“一府两院”工作的关系等重大问题。常委会深刻学习领会监督法的精神实质和主要内容，不断加强和改进监督工作，监督力度和实效不断增强，监督法在我县的实施有了良好的开端。
坚持党的领导，加强与“一府两院”的沟通。 围绕县委九届三次全会提出的“构建三大中心区”、“建设五大产业县”和实现“八个新”的发展战略，确定人大监督工作的重点，重大监督工作坚持向县委报告，自觉把监督工作置于县委的领导之下，努力通过有效监督推动县委决策的落实。加强与“一府两院”的沟通与交流，年初相互通报新一年工作重点，增进相互了解和工作协作。各工委也更加重视加强与各对口联系部门的沟通联系，坚持以监督体现支持、寓支持于监督，使各项监督工作在监督者与被监督者的良性互动中得到更加有效的开展。
加强对经济社会发展重点难点事项的监督。 认真分析经济运行中的矛盾和问题，审议县政府国民经济和社会发展计划执行情况报告，提出了加强“三农”和招商引资工作，推进民心工程建设，健全社会保障体系，促进社会和谐等意见。加强对预算执行的经常性监督，实时掌握经济运行数据和预算收支情况，依法审议预算执行情况报告，大力支持县政府完善激励型财政机制，加强税收征管，强化非税收入管理，调整优化支出结构，建立公共财政体系。进一步强化人大监督与审计监督的结合，督促抓好审计查出问题的整改，大力支持审计机关的工作，维护审计的权威性和法律的严肃性。为促进我县海洋资源优势的进一步发挥，推动建设“海洋经济大县”的目标，开展对渔业法实施情况的检查，对我县存在的渔业基础设施不够完善、水产品加工和流通相对滞后、海域水污染比较突出等问题提出意见。为规范经济秩序，提高会计信息质量，充分发挥会计工作在我县经济建设中的职能作用，开展对会计法的执法检查，要求政府加大对会计法的培训和宣传力度，整治会计秩序，加强会计基础建设，促进会计信息质量的提高，不断优化纳税环境。围绕维护社会治安，保障公共安全，对治安管理处罚法的贯彻实施情况进行监督检查，督促政府和公安机关加强法律宣传，改变执法理念，提高执法水平，形成执法合力，努力化解社会矛盾，促进社会和谐。为保障教师的合法权益，建设具有良好思想品德修养和业务素质的教师队伍，促进社会主义教育事业的发展，开展对贯彻实施教师法的监督检查，建议政府加大教育投入，加强教师队伍建设，支持和鼓励民办教育规范发展。为加快文化基础设施建设，促进经济与社会文化事业协调发展，对我县“三馆一院”（图书馆、博物馆、文化馆、影剧院）的规划建设情况进行专题调研，针对存在的问题，建议政府积极筹措资金，加快“三馆一院”建设步伐。为促进政府职能的转变，推动依法行政，建设法治政府，对县政府落实县人大常委会《关于我县实施行政许可法情况报告的审议意见》的情况进行跟踪监督，大力推进行政许可法的正确实施。为推进土地盘整工作，保障我县招商引资和基础设施建设项目的用地需求，对土地盘整工作进行专项监督，要求政府大力宣传与土地盘整有关的政策法规，加大力度处理好土地权属不清、界址不明等历史遗留问题，加强用地管理，提高土地利用率和防止出现新的土地闲置。为推动惩治与预防职务犯罪工作，促进廉政建设和反腐败斗争，听取县人民检察院惩治与预防职务犯罪工作的专项工作报告，对社会影响较大的“重点部门”的职务犯罪、对群众反映比较强烈的“热点部位”的职务犯罪案件进行分析、研究，提出意见建议。为推进节约和合理利用土地资源，配套完善公共设施，提高县城规划建设管理水平，对《惠东县县城规划区住宅建设暂行规定》实施情况进行专题调研，针对该暂行规定的一些条款与我县实际情况不相适应，与现行有关法律、法规、规定存在冲突的情况，作出了批准废止该暂行规定的决定，并要求县政府在该暂行规定的基础上，重新制定符合法律法规要求和我县实际的新的管理规定。
更加关注民生，促进社会和谐。 为推进城市环境污染防治工作，开展对平山污水处理厂建设情况的专项调研，针对工程建设进展缓慢以及污水处理费征收、使用和管理不够规范等问题，提出了意见和建议，促进了平山污水处理厂的建设和规范运营。为保证人民群众能够吃上“放心菜”，对我县农副产品残留农药检测工作进行监督检查，提出了要加强检测队伍建设，完善检测网络体系，扩大检测覆盖面，大力推广农产品标准化生产的意见。为建立健全基层劳动保障工作机构，对我县镇（街道）社区劳动保障工作平台建设情况进行检查，要求县政府加强基层劳动平台建设，充分发挥劳动平台在促进就业、健全社会保障体系、维护劳动者合法权益等方面的作用。
进一步发挥信访监督的作用。 切实把信访作为密切联系群众的重要窗口、加强监督的重要手段。按照“件件有着落、事事有回音”的信访工作要求，认真接待和处理群众的来信、来访，耐心做好上访群众的说服解释工作，全年共接访32人（次），处理来信155宗，为群众解决了一些困难和问题。对群众信访中反映的问题，常委会及时转交有关部门办理。同时，对其中反映突出的社会热点问题和涉及公、检、法、司机关的申诉、控诉案件作为重点案件进行重点督办，取得较好成效，推动了其它案件的办理，维护了群众的合法权益，促进了社会和谐。
进一步增强监督工作的公开性。 按照监督法确立的监督公开原则，开通“惠东人大信息网”，及时向社会公布常委会有关工作信息、工作动态以及文件资料，自觉接受社会各界的监督。充分发挥新闻媒体的作用，组织对常委会行使监督职权的情况开展深入报道，使人大监督工作透明度、社会认知度不断增强。