公文易文秘资源网　佚名　本站原创　2008-10-4 14:05:58　我要投稿　

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实依法治国基本方略，坚持以宪法和法律为依据，围绕建设“现代服务业核心区、科教文卫中心城、和谐诚信文明区”的中心目标，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚实的法治保障。

为进一步健全社会主义法制，充分发挥法治在促进、实现、保障社会主义和谐社会中的重要作用，积极推进依法治区工作进程，确保全区社会各项事业沿着法治化轨道健康发展，有效保障东湖区国民经济和社会发展第十一个五年规划顺利实现，依据全国“五五”普法规划和《南昌市“十一五”期间依法治市规划》的要求，结合东湖实际，制定本规划。
　　
一、指导思想
　　
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实依法治国基本方略，坚持以宪法和法律为依据，围绕建设“现代服务业核心区、科教文卫中心城、和谐诚信文明区”的中心目标，通过普法教育、依法行政、公正司法、地方（基层）治理、法律服务和法律监督等途径，加快法治化进程，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚实的法治保障。
　　
二、基本原则  
    　
推进依法治区要始终把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，积极推进社会主义民主的制度化、规范化、程序化。为此，应遵循以下基本原则：
    　
（一）坚持党的领导。依法治区是依法治国的具体实践，依法治国是党确立的新时期治理国家的基本方略。党的领导是实施依法治区的根本保证，区委对全区依法治区工作实行统一领导，各级党组织对本部门、本单位的依法治理工作实施具体领导，确保依法治区规划的全面落实。
    　
（二）坚持人民当家作主。人民群众依法通过各种途径管理地方、行业和基层事务，实现公共管理法治化；充分依法行使选举权、知情权、参与权和监督权等各项民主权利；保障其广泛参与国家的政治事务、经济（文化）事业和社会事务管理。
　　
（三）坚持依法办事。加强社会主义法制建设，坚持做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，确保宪法和法律的正确实施。各级党委、政府机关及其工作人员，都必须以宪法和法律为根本活动准则，依法行使职权、履行法定义务。
　　
（四）坚持政治文明、物质文明、精神文明建设协调发展。以构建社会主义和谐社会为目标，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，运用健全和完善的法律手段调节经济、政治、文化和其他社会关系，依法保障“三个文明”建设协调发展。
　　
（五）坚持民主法制教育与依法治区实践相结合。要把学法与用法、法制教育与依法治理紧密结合起来，进一步提高全区公民特别是领导干部、公职人员的民主意识和法律素质，以适应“十一五”时期我区经济社会发展和依法治区工作的需要。
    　
三、总体目标
　　
通过深入推进依法治区，提高公民、国家机关工作人员的法律素质；保障社会成员依法享有平等权利，实现社会的公平和正义；国家机关依法履行职责、行使权力，把解决社会矛盾纳入法制化程序，各项事业逐步走上法治化管理轨道，保障和促进我区“三个文明”建设的全面协调发展，为建设和谐平安南昌奠定坚实的基础。
　　
——依法治理工作摆上各级党委的重要议事日程，全社会合力推进依法治区的工作格局进一步形成，各行各业和城乡基层依法治理工作全面开展并取得明显成效。
　　
——社会主义民主政治建设稳步推进，基层民主进一步扩大，人民群众依法管理国家和社会事务的民主权利得到有效保障。
　　
——实现法制宣传教育制度化、规范化、法制化，全区公民特别是各级领导干部法律意识和法律素质明显提高。
　　
——努力打造法治政府，初步建立起科学、高效的行政决策和行政管理制度，依法行政的水平有较大提高，市场经济秩序和社会治安状况明显改善。
　　
——司法制度改革进一步深化，法律服务和法律援助体系逐步完善，社会公平与正义得到有效维护和保障。
　　
——保障法律、法规实施的执法体制和机制进一步完善，保障公民合法权益，制约公共权力的监督机制逐步形成。
　　
全面推进全民法制宣传教育和依法治理工作，到2010年，96％以上的普法对象普遍接受法制教育、培训，98％以上的街道、系统、乡（镇）和部门（单位）要达到和基本达到依法治理标准，96％以上的行政村（社区）达到和基本达到“民主法治村（社区）”建设标准，为构建和谐平安东湖和法治社会作出积极的贡献。
　　
四、主要任务   
　　
（一）深化全民普法教育，进一步增强公民法律意识和提高全民法律素质
　　
1、深入开展以宪法为重点内容的全民法制宣传教育。坚持“不同对象、不同内容、不同方法、不同要求和务求实效”的原则，扎实推进全民法制宣传教育工作。根据国家关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划，深入学习宣传宪法和国家基本法律，深入学习宣传促进经济社会发展的相关法律、法规，深入学习宣传与群众工作、生产、生活密切相关的法律、法规，深入学习宣传整顿规范市场经济秩序和诚实信用相关的法律、法规，深入学习宣传维护稳定和促进社会公平正义的相关法律、法规，不断提高公民的法律素质，树立法律权威观念。
　　
2、突出抓好各级领导干部、公务员、各类企业经营管理人员、青少年、农民等重点对象的法制教育。各级领导干部要带头学法用法，提高依法执政能力；公务员要学习《公务员法》及相关专业法律、法规，提高依法行政和公正司法能力；各类企业经营管理人员要重点学习《公司法》、《合同法》，提高依法经营、依法管理能力；青少年要加强法律知识的学习，提高遵守法律的能力；农民要加强法律常识学习，提高依法办事、依法维权能力。要按照属地管理原则，加强对流动人口的法制宣传教育工作。
　　
3、组织开展法制宣传教育主题活动。开展“法律进机关”活动，提高机关依法管理和服务社会的水平；开展“法律进乡村”活动，促进社会主义新农村建设；开展“法律进社区”活动，促进和谐社区建设；开展“法律进学校”活动，推进青少年学生法律素质教育；开展“法律进企业”活动，促进企业依法经营、诚信经营；开展“法律进单位”活动，促进单位法治化管理。
　　
4、加强法制宣传教育的制度建设和阵地建设。进一步健全和完善领导干部法制讲座制度、中心组理论学法制度，继续推行领导干部任前法律知识考试制度和公务员学法用法考试、考核制度。逐步完善法制宣传教育奖惩制度，不断推进法制宣传教育的制度化、规范化和法制化。切实加强法制宣传园地建设、法制教育基地建设、法治传媒阵地建设、法律服务阵地建设和法制理论阵地建设，广泛开展形式多样、行之有效的法制宣传教育活动。
　　

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