一年以来,我局综合执法工作在各级党委、政府领导下,在上级业务部门的指导下和全市畜牧渔业综合执法人员的共同努力下,认真贯彻落实了农业部、省厅和省畜牧局农资打假工作部署,扎实推进了我市农资市场监管,严厉打击了各种制售假冒伪劣农资产品的违法行为,进一步规范了农资市场经营秩序,维护了广大人民群众的合法权益,努力开创“十一五”期间农资打假和监管工作的良好开局,我局本着“依法治牧、依法行政、创新监管”及“打假、扶优、护农”的精神,坚持“着力治本、标本兼治,打防结合、综合治理”原则,加强监管、强化措施,扎实推进畜牧渔业农资市场监管工作。现将我局全年畜牧渔业综合行政执法工作总结如下:
一、农资打假工作基本情况
一年来,全市共出动执法人员4401人(次),清理市场859个(次),检查经营户7347户(次),检查生产企业79个(次),捣毁制假窝点4个,查获违法产品40203.7公斤、渔机渔具18台(件),涉案货值共27.85万元,涉案人员共504人,共使用简易程序办案464起,一般程序立案查处231件,结案185件,共计没收违法所得和罚款30.54万元(其中没收违法所得67958万元,罚款237467万元),挽回经济损失500多万元。市执法支队通过市场检查、监督抽样和群众举报等不同案件来源共立案29起,查获违法产品7652.4公斤、渔机渔具3台(件),共计没收违法所得和罚款157642.00元(其中没收违法所得25142.00元,罚款132500.00元),现结案24件,并案处理1件,未结案4件,共收缴罚没款113503.00元。
二、具体工作开展情况
1、制定方案,拟定工作计划。
为开展好农资市场监管工作,认真及时转发上级相关文件,确保工作及时顺利开展。同时根据省厅的安排,结合我市实际情况,制定了《遵义市畜牧水产事业局2006年兽药、饲料市场打假专项治理行动方案》及《遵义市畜牧渔业系统2006年农资打假工作计划》,并下发到各县(区、市)局,要求他们根据当地实行情况,结合实际开展好专项治理工作。同时制定了《遵义市2006年度畜牧渔业转基因生物安全监管工作计划》及《遵义市2006年度畜牧渔业转基因生物安全知识宣传计划》,并以遵市牧(通)[2006]9号文件《关于做好2006年度畜牧渔业转基因生物安全监管工作的通知》下发到各县(区、市)局,要求各地遵照执行。
2、建立经营户档案,积极推进农资经营单位诚信体系建设。
今年来,14个县(区、市)局在去年的基础上,全面建立了经营户档案,为执法部门进行有效地农资监管提供了完整的信息。
2月份,我局又拟定了《遵义市放心兽药饲料经营单位评选办法(征求意见稿)》,以遵市牧(通)[2006]11号文件公开征求意见,并成立了放心兽药饲料经营单位评选领导小组。根据监督结果和市场主体资格审查、消费者投诉、公众评价等相关信息,建立农资经营单位诚信档案,实施信用等级分类监管。对信誉好的经营单位授予“放心兽药饲料经营单位”牌。对失信单位予以警示或限期整改;对违法次数多、性质严重的单位列入“黑名单”并向社会公布,实行重点监控。同时积极探索建立健全相关配套制度,引导单位诚信经营。
3、生物制品专项整治行动。
开展了生物制品专项整治行动,对兽用生物制品、精神类药品进行了一次全面专项清理,到目前为止,我市未查获违法违规经营精神类药品、生物制品行为。
4、动物源性饲料产品专项整治行动。
2月16日至3月16日,开展了对生产经营动物源性饲料产品督促检查,并以紧急通知下发,要求各县(区、市)同时展开工作,上下联动,加大对案件查处的力度。期间,市执法支队与红花岗区执法大队联合检查了市场6次,涉及沙河兽药市场、赖壳山农资市场动物源性饲料产品经营户;检查了动物源性饲料产品生产企业四家,共立案调查9件,目前有8个案件已经调查处理完毕,有1个案件正在调查处理中。各县(区、市)也积极开展了专项整治行动,督促检查了辖区内所有饲料经营市场,将动物源性饲料产品进货渠道进行了登记,要求限期整改。
5、转基因生物标识化执法检查。
采取专项整治与日常监管相结合的形式,2月16日至22日,在开展动物源性饲料产品专项整治活动的同时,开展了转基因生物及其产品标识化执法检查行动。经检查汇总,发现我市有转基因豆粕销售,均有标识。
6、加强兽药饲料企业监管力度,提高我市兽药饲料产品质量,确保动物产品安全。
为从源头上制止假冒伪劣饲料、兽药,提高我市饲料、兽药产品质量,确保动物产品安全,我局下发了《关于加强饲料兽药生产企业管理的通知》(遵市牧(通)[2006]42号)文件到各县(区、市 )畜牧局,要求加强辖区内兽药饲料企业监管,按照相关法律法规对饲料、兽药企业提出了具体要求。同时要求各地将监管情况上报我局,我局将于6~7月分进行抽查。
2月21日,在张元鑫副局长的带领下,我局兽药饲料监测站、执法支队、法制科、饲料工业办等负责人,前往我市仅有的两家兽药生产企业进行了检查。两家企业都正在改扩建厂房、安装生产设备和调配生产工艺,积极申请兽药GMP认证。
6月5日~14日,我局执法支队与兽药饲料监测站、饲料工业办等相关人员,检查了红花岗区、汇川区、遵义县三地所在饲料生产企业,将遵市牧(通)[2006]42号送到生产企业,并要求企业不断完善生产条件、生产工艺,严格原材料入库,把好产品质量关,依法生产经营。
