这些权利所需要的
社会保险、社会救济和医疗
卫生事业。”广东、浙江、上海、成都、北京等省市虽然也探索着制定了一些针对城市里农民工的养老保险制度，但收效甚微，参保人数只占城市农民工极少部分。城里的农民工以中青年为主，而他们的老年将面临着社会保障的缺失，这是与
法律、与社会的价值取向所违背的现实。
3、 工伤、医疗保险不健全
农民工工伤无法得到赔偿往往成为
新闻媒体的焦点之一，农民工因为工作的流动性大，即使是在有的地方出台政策要办理工伤保险下，用工单位往往也不为其办理相关的工伤保险，真正办理工伤保险的农民工不到3%。农民工即使是青壮年，生病也是在所难免的，而参加医疗保险的人少之又少。大部分的农民工在生病时仗着自己还年轻就硬挺过去，也有部分人因病而致贫。
4、 子女教育待遇不公平
针对农民工子女受教育的问题不知被提了多少次，但现在还依然存在着。农民工子女教育上的不平等待遇，面对这与自己同龄的城里的孩子享受9年义务教育，多少农民工子女露出了无奈与羡慕，在城里的农民工子女只能选择有限的农民工子弟
学校，或者缴上巨额的捐助费才能与城里的孩子一起上学。据2001年9月对北京市丰台区的调查，民工子女进公办学校的不到1/6，85%以上是到民办简易学校。2
5、 就业无保障，用工不规范
总理为农民工讨薪，这当年新闻媒体聚集的焦点，就反映了在农民工用工上极不规范，往往用人单位与农民工并不签订用工
合同，或者故意拖欠工资，让辛苦了一年的农民工们在返乡之前落空了希望，只能走上漫漫的讨薪之路。农民工因为超长时间的连续工作而累死在岗位上的时间也屡见不鲜。
6、 住房政策限制，无法享受经济适用房
城里的用地、住房紧张，许多城市居民尚未有住房，所以在住房
福利方面政策制定者们只是关注于城镇居民，丝毫未考虑到在城市里生存的农民工们。城里人有住房公积金，可以享受到住房补贴，还可以买到经济适用房，而农民工只能望“房”兴叹了。
（二） 是农民向产业工人的过渡，自己离开农地，在追求自身的发展过程中也游离于农村社会保障之外
1、 失去家庭保障
对于农民来说，家庭就是他们保障的根本，中国二元结构造就了农村的保障体系的不完善，家庭保障还是最重要的保障形式，承担着农民的基本社会保障功能。土地就是农民家庭保障的最根本元素，而离开了耕作的土地的农民工，放弃了土地的收益，也同时失去了家庭保障这一基本的保护屏障。他们如果要在城里生活，失业、伤病、养老都只能依靠自己打工所得，而他们所离开的家，也只是在他们离开城市回到农村后才能提供保护。
2、 丧失农村保障制度的庇护
农村保障中的养老保险、合作医疗制度、五保户制度、救济制度，也因为农民工离开生长的地方而失去它们对农民工保障的功能。现行的农村保障制度是以区域所划分的，区域不同所享受的福利也不尽相同，而以户籍划分的城乡保障分化更是严重，农民工脱离了农村的土地，也代表农村保障制度对城里生活的他们丧失了保护。
二、 农民工社会保障缺失的成因
（一） 制度因素
我国计划经济时代形成的城乡社会二元结构是农民工社会保障缺失的根本原因。而其中的制度因素则是原因的根本，正是户籍制度、就业制度、
组织制度等等制度因素把农民工排除在城市之外，让他们职业与身份分离，作为城市的边缘人，沦为城市里的二等公民,也让他们远离社会保障的庇护。
1、 户籍制度
城市农民工面临的首要的也是最重要的正式规则障碍就是源于计划经济下的户籍
管理制度。1958年国家颁布的《中华人民共和国户口管理条例》，将中国公民划分为“
农业户口”和“非农业户口”两大类，在城乡之间筑起了近半个世纪的壁垒，从根本上造成了城乡二元结构的断裂，阻碍了人员、资本的自由流动，同时也造成了今天城市农民工“身份”和“职业”的尴尬。一方面，城市的发展需要作为工人的他们流汗流血做出贡献；另一方面，城市又以他们的“身份”为由提高他们的交易成本，设置包括就业制度、教育制度、社会保障制度等种种制度障碍，限制他们个人发展，剥夺他们公平竞争的自由。
2、 就业制度
在就业方面，农民工一直以来总是利益的被侵害者，各大中城市制定一系列不同的政策针对农民工用工问题与城里工人用工问题，更常见的是“腾笼换鸟”政策，农民工只能从事最脏、最累、最苦、最危险的活。如上海、北京等城市就出台了一些条例限制农民工从事的职业。“同工不同酬，同工不同权”，即使在城市农民工获准进入的领域，他们仍然低人一等，在薪酬和权益保障方面受到不公待遇。
3、 土地制度
土地是农民的根本，在现行的土地制度下，农民只是具有土地的占有权，并未有所有权，所以不能完全处分自己所占有的土地。在大量的农村劳动力转移进入城市，而土地的所有权一直还是归集体所有，农民在土地产权上并未获得利益，他不能出让、抵押自己占有的土地。产权制度上的缺失也成为农民转为完全产业工人的一个桎梏。
4、 组织制度
在市场经济条件下，以出卖自己劳动力而生存的农民工一直处于弱势群体的地位，这里很重要的因素就是没有形成组织，还一直被排除在
工会组织之外
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