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中国行政法的两大基本原则，即行政合法性原则与行政合理性原则之间，既有联系又有区别。掌握它们之间的关系，对于我们具体适用和贯彻这两项原则是极为重要的。要准确地把握它们之间的关系，必须注意理解以下几点：
第一，行政合法性原则与行政合理性原则是行政法的两项基本原则，两者不可偏废。政府的行政行为必须既合法又合理，任何合法不合理或合理不合法的行为均是不许可的。
第二，行政合法性原则是主要原则，行政合理性原则是补充原则。行政合理性原则必须以合法性原则为前提。合理是合法范围内的合理，任何违法的所谓"合理性"概不允许。
第三，行政合法性原则既适用羁束行政行为，又适用自由裁量行政行为，而行政合理性原则仅适用自由裁量行为。行政合理性原则只适用自由裁量权限范围内的行为，但自由裁量权并不全是合理性问题。
第四，行政合法性原则既适用行政管理，又适用行政诉讼，而行政合理性原则不适用行政诉讼。
第五，违反行政合法性原则构成行政违法，违反行政合理性原则构成行政不当。行政违法和行政不当合称为行政瑕疵。行政瑕疵是行政法旨在防止和排斥的行政行为。控制和纠正行政瑕疵是我国行政法的重要任务。
注释：
①(美)伯纳德·施瓦茨：《行政法》，徐炳译，群众出版社，1986年10月第1版，第566页。
②参见(英)H.Wade:ADMINISTRATIVE LAW，1982。
③参见(英)威廉·韦德：《合理原则》，李湘如译，载《法学译丛》(京)，1991年第6期。
④参见《列宁选集》，人民出版社，1960年版，第四卷，第688页，(苏)B·M·马诺辛等著：《苏维埃行政法》，黄道秀译，群众出版社，1983年7月第1版，第222页。
⑤参见(英)H.Wade:ADMINISTRATIVE LAW，1982。
⑥参见《行政法中的比例原则》，载《中国法学》(京)，1990年第1期。
⑦参见：Decisions of 14 June 1882,9 PrOVG 353 and of 10 April 1886,13 PrOVG 424,426。
⑧参见：Hirschberg L:Der Grundsatz der Verhǜ β igkeit，43-44，1981。
⑨参见(印)M·P·赛夫：《德国行政法-普通法的分析》，周伟译，台湾五云图书出版公司，1991年2月第1版，第212-222页。
10见意大利1955年《行政程序法(草案)》第44条。
11 1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过，1990年10月1日起施行。
12 1999年4月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过，1999年10月1日起施行。
13有人不同意这样的观点，认为行政诉讼以适用合法性原则为原则，适用合理性原则为例外，理由是行政诉讼法第54条对"行政处罚显失公平"的规定属于合理性问题。而笔者认为，"行政处罚显失公正"本身属于"违法"而不是"不当"即"不合理"问题。
14(英)威廉·韦德：《合理原则》，李湘如译，载《法学译丛》(京)，1991年第1期。
15引自(英)H.Wade:ADMINISTRATIVE LAW，1982。
16参见台湾《宪政时代》，1989年第3期，《比例原则》一文。
17参见(印)M·P·赛夫：《德国行政法--普通法的分析》，周伟译，台湾五云图书出版公司，1991年2月第1版，第212-222页。
18 Wolff,Bachof:Verwaltungsrecht Ⅲ,202(4th ed, 1978) suggest that out of public resources only that much be granted to an individual as is necessary.
19参见皮纯协、胡建淼主编：《中外行政诉讼词典》，东方出版社，1989年11月第1版，第758-760页。
20见龚祥瑞：《比较宪法与行政法》，法律出版社，1985年3月第1版，第482页。
21见罗豪才、孙晓民：《行政法的基本原则》，1986年中国行政法学研究会议论文。
22见罗豪才主编：《行政法学》，中国政法大学出版社，1989年7月第1版，第41-43页。
23见王连昌主编：《行政法学》，中国政法大学出版社，1994年3月第1版，第54-57页
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