WTO与财政支农

的大米比美国加利福利亚大米要高20多倍，台湾、韩国大米都比美国加利福利亚大米要高多少倍，为什么仍然有国内市场？背后有政府以财政支农资金撑着他们。农民办市场免税，而且可以凭获得的收益补充你的亏损，如果纯粹讲市场经济，小农经济条件下的国家、地区就不能保得住国民经济的基础产业。我认为这第二个重要的财政投资领域实际上是定向投入合作社进入的涉农经济，特别是购销、批发、专业市场。让农户联合起来，成立合作社，财政支农资金只对这些农户联合的合作社，不对个人。

第三，对生产性的经济实体投资。这些生产单位都不是单户，如蔬菜生产合作社或蔬菜生产企业，如果找不到合作生产单位时，可以投入给那些股份制生产单位。但政府的投入政策是有区别的，如果投入的生产企业不是服务于社区的，不带有公共性质，政府投入就是入股，要拿利息。如果投入的生产企业是合作性质的，或者基本具有合作性质，政府投入只计股，不得计利息。政府即使占有50％以上的股也不能收取利息，因为是财政投入，作股只是保证投票权，保证企业不变成私有，因为一旦是私人的企业，除了纳税，它跟财政就没有关系了。只有企业的生产经营活动带有公共性质时，财政才应该投资支持。

综上所述，在WTO条件下政府财政支农一定要有载体。这个载体一是为农村社会提供基本支持，如农民合作金融，其保险体系要通过财政资金来建立。二是涉农的经营领域，特别是市场建设。三是直接生产，包括两种投资方式：一种是计股计息，一种是计股不计息，取决于对方的性质，合作性质，计股不计息，私人性质、股份制性质的，计股计息。

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