我国税收流失问题及对策

保险费、养老保险费、医疗保险费等合并征收社会保障税，等等。 （五）严格监视网上贸易，加强电子商务征税管理 网上贸易的迅速发展对传统的税收征管提出了严峻的挑战，从目前情况看，网上贸易只是呈现雏形，应加紧采取措施和对策管理。（1）采取备案制度，要求所有上网单位将与上网有关的资料报当地税务机关，由税务机关根据网络经营者的咨询状况，核发数字式身份证明，以便税务机关确定交易双方的身份及交易的性质。（2）拓宽税务与银行联网的空间，税务部门应与银行合作设置电子关卡，对企业的资金流动进行监控，从而大大限制了偷、逃税行为的发生。（3）在网上建立电子银行，要求从事电子商务的企业和个人在电子银行里开户，在网络上完成异地结算、托收、转账等金融业务，在网络上完成缴税业务，实现电子支付。 （六）健全税务监督机制 要有效防范和抑制税收流失，还必须有广泛、严密的监督机制。税务监督应包括内部监督、行政监督、法律监督、群众监督、舆论监督等在内的全方位、全社会监督。当前，税务监督机制基本上是税务机关内部实施的，没有发挥其应有的监督作用。因此，健全税务监督机制重要的是将税务监督的外部监督建立健全，如群众监督、舆论监督等，充分发挥外部监督的作用，为治理税收流失做出应有的作用。 （七）加大税法宣传力度，转变公民税收观念 （1）深入广泛地开展税法宣传，树立与市场经济相适应的税收观。我们应该持之以恒地、广泛地开展形式多样的税收教育宣传，应把税收的基础知识编入九年义务教育课本，使国民从小就树立“纳税光荣”的观念，使国民从小就知道社会主义税收性质是“取之于民，用之于民”。（2）更新公民税收观念，树立权利与义务对等观念。在现代市场经济条件下，传统的“应尽义务说”观念已不能为纳税人所认同，甚至会造成纳税人的逆反心理。因此，要按照权利与义务相对称的观念，分别规范纳税人、用税人和征税人的行为，营造良好的依法治税的社会环境。 [NextPage]

总之，税收流失的治理是一项涉及到全方面，需要从一点一滴做起的庞大的、系统的工程，任重道远。因此，各级领导和税务部门应积极地去发现问题、解决问题，积趾步致千里，积小流成江海，就能逐步改善目前我国税收流失严重的状况，开创我国税收工作的新纪元。       参考文献   1.贾绍华.中国税收流失问题研究[M].北京：中国财政经济出版社，2002.232-466. 2.王陆进.发展税收研究：我国经济发展中的税收理论与政策[M].北京：中国财政经济出版社，1998.53-63. 3.吴旭东.税收管理[M].北京：中国人民大学出版社，2001.10-27. 4.胡怡建.税收学[M].上海：上海财经大学出版社，2004.84-104. 5.陈共.财政学[M].北京：中国人民大学出版社，2002.114-214. 6.James T. Bennett. Tax-Funded politics [M], Transaction Publishers, 2004. 7.王娜.我国税收流失的根源探究[J].商业经济，2004，（10）：28-29. 8.周宇城.税收流失的成因及主要对策[J].税务，2003，（8）：14-15. 9.李中华.我国税收流失的深层原因及治理对策[J].经济师，2003，（2）：207-212. 10.孙力.治理税收流失的对策[J].税务，2003，（4）：31. 11.童大龙.我国税收流失对策研究[J].财贸研究，2003，（4）：50-53. 12.万绍群 巫晶.治理我国税收流失的四大对策[J].当代经济，2005，（1）：61-62. 13.朱毅.关于我国税收流失问题的对策[J].财会研究，2001，（10）：44-47. 14.戴子钧.关于完善税收征管体系的思考[J].税务研究，2004，（8）：45-48. 15.胡勇辉.借鉴国外经验，治理我国税收流失[J].当代财经，2004，（3）：36-40. 16.曲顺兰 路春城.税收流失的经济影响与防治对策[J].税务研究，2003，（12）：45-48. 17.朱文军.对社会综合治税的几点思考[J].税务研究，2004，（2）：56-58. 18.李元存.论税收流失及其治理[J].税务与经济，2002，（4）：27-29.

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