人民币境外流通问题研究
人民币境外流通问题研究
一、人民币境外流通的现状
1、人民币境外流通的数量估计。境外流通的人民币主要来源于边境小额贸易、旅游贸易中的现金支付。由于在统计上存在困难，人民币境外流通的准确数字无从知晓，不同的人得出的数据差异较大。
（1）姜波克教授1994年对1993-2003年10年期间的人民币输出数量进行了估计，综合考虑各种因素，到 2003年，人民币累计输出总额应达到2000亿元。
（2）其它有关人民币境外流通的数据主要是国家外汇管理局、人民银行各沿边分局（分行）的零散研究报告。①外汇管理局西双版纳中心支局的唐东宁等（2002）认为：人民币在缅甸有“小美元”之称，当作硬通货使用，流通范围较广，老挝东北三省人民币完全可以替本代币在境内流通，最远深入到老挝首都万象一带；而在中缅边贸及旅游活动中，缅甸禅邦重镇小勐拉，每年流出、流入的人民币多达几亿，以至于缅甸本国货币几乎不作为流通及结算媒介。据保守估计，目前境外流通存量高达10亿。②人民银行乌鲁木齐中心支行调统处（1999）对新疆边境贸易和人民币境外流通进行了调查，指出新疆有8个地州分别与蒙古、俄罗、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦和印度接壤。1996—1998年在哈萨克斯坦流通（或滞留）的人民币约为645、1082和604万元。同期在吉尔吉斯斯坦流通（或滞留）的人民币约为 540、557和570万元；在巴基斯坦为90、130和160万元；蒙古国是新疆周边国家中人民币流通量最大的国家，人民币现金交易量占双边全部交易量的1／3强，其流通量占蒙古全国货币流通的50％。以蒙古巴颜省为例，人民币流通量就在3000万-5000万之间。人民币在塔吉克斯坦、阿富汗、印度和乌孜别克斯坦等国的流通量不多。
（3）人民银行成都分行的李永和、朱健伟（1999）对云南省边贸地区人民币流出人情况进行了分析。据人行德宏州中心支行调查估算，1998年沉淀在缅甸的人民币数量约在3000万元以上；人行思茅地区中心支行调查反映，与该地区边境4个县相连的国外地区有5—8亿元左右的人民币在流通。
（4）人民银行西双版纳中心支行的郑宁华（1999）对人民币在与西双版纳接壤的国家流通及其对西双版纳的影响进行了分析。西双版纳边境贸易主要有三种结算手段，一是人民币现金结算，占60％；二是易货贸易，占30％；三是出口收汇，占不足10％。
（5）人民币在香港的流通。在目前人民币还不能合法地在香港流通，其流通量的准确数字难于得到，得到的仅仅是一个估计值。据统计，在1996年到2001年之间，香港接待了中国内地1890万游客，如果这些游客仅仅将 6000元中的一半花在香港，则目前香港市场上就应当至少有570亿元人民币。瑞银华宝公司作了一个测算，假定 2002年内地游客增长50％，随后假定每年增长15％，如果内地游客将6000元中的3000元花在香港，香港市场上在2005年的人民币规模会达到1570亿元；如果内地游客将6000元全部花在香港，则2005年香港市场上的人民币会达到3130亿元的规模（巴曙松，2002）。
2、人民币流出的主要渠道：（1）边境贸易，主要是通过边境小额贸易和边民互市贸易流出；（2）出境旅游支付人民币，其中量较大的有旅行社以人民币支付境外团费；（3）通过劳务输出、境内居民因私出境、境外投资等渠道流出；（4）非正常渠道流出也是人民币流出境外的重要渠道，主要包括走私、毒品交易、地摊银行等。
3、人民币流入的主要渠道：通过边贸进出口顺差流回境内；通过银行信用渠道流回境内。主要包括两种情况：一类是境外居民直接在我口岸金融机构存入人民币，另一类是外方银行吸收境外存款后，以普通商人的身份将境外吸收的存款转存我境内银行；境外居民（含机构）以人民币在境内投资；通过境外居民探亲、旅游等渠道流入。
4、人民币流出入境的主要原因在于：一是人民币币值稳定，汇率风险较小，使之在云南周边国家和地区享有“第二美元”的美誉，成为主要的边贸结算货币；二是周边国家外汇储备匮乏，外币结算困难，有的还对外汇实行严格管制，为保障经贸活动的开展，并确保资金安全，就只有选择人民币结算；三是双边贸易、旅游业的快速发展，使人民币大量流出、流入成为必然；四是双边银行不通汇路，加大了外币结算难度，而人民币结算尤其是现钞结算快捷、方便。
二、人民币境外流通变化特点
1.从流通区域看，人民币流通范围越来越广。早期的人民币流通仅限于口岸和边贸互市点，如今则在外方境内较广泛使用。据人行文山州中心支行调查，人民币可在越南北部流通；人行西双版纳中心支行反映，在老挝对中国开放的北部三省，无论是省会还是偏僻村寨都可流通人民币。近年来，由于中外贸易政策的调整，以及外方政府对人民币在其境内流通作出一定限制，人民币境外流通受到影响。
2.从使用频率看，因边贸结算汇路不通，而人民币在双边交易中的优点是稳定、方便和快捷，愿意使用人民币的人越来越多，人民币使用频率越来越高。
3.从流通量看，则有逐步缩小之势。主要原因：一是人民币信誉较高，外方边民乐于存储银行；二是我方贸易顺差较大，人民币大量回流；三是近年来边境双方开始互设人民币结算账户，并逐步提供其他结算方式，现金交易有所减少；四是随着边境贸易的进一步发展，一些大宗贸易实行美元计价结算，并可享受出口退税政策，加之美元坚挺，贸易结算有从以人民币为主向以美元为主转变的趋势。
三、人民币境外流通与人民币国际化
人民币境外流通并不等于人民币已经国际化了，但是人民币境外流通对人民币的国际化是有重要影响的。简单说来，人民币境外流通是人民币国际化的前提，如若人民币仅在中国范围内流通，谈何国际化；另一方面，人民币境外流通的扩大最终必然导致人民币的国际化，使其成为世界货币。我国货币改革的最终目标是使人民币成为国际货币，在国际上执行计价、支付和储藏等功能。人民币国际化的收益主要为铸币税（seigniorage），使本国货币成为世界货币进而成为储备货币是非常有利的，这样可以要求其他国家接受本国的国际收支逆差，从而把这种逆差作为对世界贸易进行融资的必要手段。储备货币国创造新货
