域市场；ING银行是为数不多的获得人民币业务经营许可证的几家外资银行之一；2003年9月，经中国证监会批准，ING获得合格境外机构投资者(QFII)资格；2005年3月，ING银行正式宣布签约北京银行，购买其19.9%的股权，一举成为其第一大股东。就在中国本土金融企业想方设法打破“分业经营”界限的时候，ING已经不动声色成为拥有银行、证券、保险三大金融门类的企业，提早在中国实现了“金融控股”。
监管格局下一步
“分类监管”和“功能监管”，是描述当前金融监管现状的两条主线，所揭示的问题也只是其中一部分。就金融监管层面存在的问题，国务院发展研究中心金融所所长夏斌总结出8个方面：除上面提到的潜在的政策不公正、“金融控股”处于监管真空等，他还提出了包括融资结构改善受政策制约、委托理
财政出多门、扩大和统一债市难行、中小企业融资困难等问题。
“建立有效的金融监管体系是维护一国金融安全的必要前提。”中国社科院财贸所副所长何德旭表示。对现行金融监管体系进行及时检讨和改善，为众多学界人士所呼吁。
回顾历史，金融市场变化总是会带来监管体系的调整。1983年，
工商银行作为国有商业银行从中国人民银行中分离出来，人民银行集金融监管、货币政策、商业银行等职能于一身的体制得以改变，这是中国金融管理体系变革的一大步；第二次变革始于20世纪90年代，随着金融衍生产品的不断增加，资本市场和保险业迅速发展——1992年，中国证监会正式成立；1998年，中国保监会正式成立；2003年，货币政策与银行监管职能混淆的危害凸显出来，中国银监会随之成立。在短短20多年间，“变”是常态、“稳定”只是相对的。而当前，监管理念的走偏倾向、“一行三会”所构建的监管格局，业已导致了金融市场的机械分割，难以形成高效、一体的金融市场体系，这促成了新一轮变革契机！
问题于是转化为何时变？怎样变？比较普遍的看法是，随着金融全球化和金融混业经营趋势不断发展，时机已经很紧迫了——再不加速变革现行金融监管建构，问题会越来越多，变革难度会越来越大；而监管价值取向上则应兼重风险与发展、监管模式上由“功能监管”过渡到“统一监管”。
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