银行方面现金紧缺，某些项目缺乏后续资金而难以继续运作，社会需求由于工资的发放而放大的情况。在这种情况下控制货币发行量往往没有太大作用，而且可能由于取款困难引起社会恐慌。针对于此我们说保证投资与储蓄比例的合理性是必要的，重要职位人员的道德考察是必要的，项目评估是必要的。出现这种情况一方面要增大社会供给能力，适当上调并稳定基本消费品物价，跟群众解释清楚现在的经济状况避免社会恐慌，要适当控制不急需的长期投资，适时的调整金融证券市场让资金回流到储蓄上增大储蓄的比例。
很多时候通货膨胀的产生并不是某一种因素单独造成的，而是多种因素共同作用的结果，只是某些因素在其中的作用比较明显，某些因素在其中的作用比较隐蔽罢了，但这一切都表现在供求关系变化层面，因此我们说在通货膨胀研究中没有新的理论，只要根据不同外部条件对总供给和总需求的影响就可以判定。通货膨胀和一般价格调整的区别只是作用时间较长，范围较广，影响较大而已。同样可知通货紧缩也是供求关系问题，我们认为困扰我国的通货紧缩是由于两方面因素引发的，首先是分配结构问题，其次是货币滞存问题。[NextPage]
二. 通货紧缩简论
㈠.我国现阶段通货紧缩的诱因
我们认为我国目前存在的通货紧缩现象是由于分配结构不合理和货币滞存造成的。农村和城市的二元结构造成了大量劳动力的劳动能力不能得到社会的充分认可，而在城市发展中对进城农民工的需求有限，再加上中小城市、小城镇发展缺乏行之有效的方法，造成了农村人口城镇化实施缓慢，占绝大多数的农村人口的生活水平难以得到切实的改善。宏观来看就是社会总需求不能被有效调动而又存在着大量生活
质量难以得到提高的人口，这样总供给的相对过剩可以构成通货紧缩。再看城市方面，在社会再生产过程中，企业生产出产品，经出卖得到货币收入，这一货币收入经过复杂的初次分配和再分配过程，最后到达欲以之购买商品和生产要素的购买者手中，形成消费需求和投资需求，以保证社会再生产能够顺利进行。如果形成消费需求和投资需求的货币量小于最初出卖产品所得的货币量，我们就说在这一过程中出现了货币滞存。货币滞存可以表现为家庭和企业的货币窖藏（因非交易目的而持有现金）、银行存差（商业银行存款额大于贷款额的差额）等。货币滞存使货币供给量中当期实际上用来购买商品和劳务的货币量减少，长期积累的货币滞存可以形成通货紧缩。这种滞存可能由社会经济体制、技术以及
法律政策等因素的变化导致经济生活中的不确定性因素增加，人们预期不良、经济安全感减弱引起；也可以由民族文化中积淀下来的消费习惯引起。前者表现为自我保障意识增强，缩减消费和投资；后者表现为生活水平达到一定程度之后的消费欲求下降。在整体上都表现为包括窖藏在内的储蓄增加，银行存差加大。在我国现阶段的通货紧缩现象是由上述两种原因共同促成的。这是由现代化观念和生活方式的传播力度不够，传统文化中存在的某些与西方社会现代化思想抵触的东西有较深的群众基础，以及各种市场经济体制下的
社会保障制度没有完全建立起来等因素决定的。
㈡.通货紧缩的解决方法
我国的通货紧缩表现为总体需求的不足。在图2 中，定义Y1为现有供给曲线，AD1为应当与之相适应的需求曲线。而我国现有的需求曲线为AD2，明显可以看到由于需求不足造成的价格偏低，如果企业希望发展只好走打价格战以争取尽可能大的市场份额的路子，这和现实中的情况是相同的。我们说改变通货紧缩的现实，避免企业间恶性竞争，给企业更大的发展空间就要使总需求曲线由AD2的位置恢复到AD1的位置，增加总需求。我们看到扩大内需的政策提出以后我们的内需拉动大部分是靠增加政府支出G的方式实现的，这种固定需求的增加致力于改变社会整体的投资环境，而投资环境改变对需求的拉动作用在短期内是不明显的。我们前面提到在短期内国家或地区的平均劳动生产率水平相对稳定，而总供给的改变就由就业数量的变化决定。如果我们能够增加就业数量就可以达到提高总需求的目的。
对于已经供给相对过剩的社会在现有的经济部门中增加就业数量是相当困难的，所以我们提出采用对农村闲置劳动力的集中征调以从事风沙源治理、植树造林、水网改造等大型的劳动密集型项目的方案，项目资金和劳动者报酬以增发货币形式支付。这种方案的优势在于：首先，这些项目是我们必须要做的，只是一直以来都认为它们是占用大量资金又很难在短期内看到经济效益的项目而无法实施。直接增加城市居民工资待遇不会有附加的社会效益产生，而这些项目的建设都有相当大的社会效益，还能够平衡现有经济结构中存在的各种弊病，构造更加合理的经济环境。其次，这种劳动密集型项目在生产资料和工具方面不会大量占用资金，它不同于前面提到的基建项目，因此就不会由于对生产资料市场的供求关系造成过大冲击而引起通货膨胀。第三，主要项目费用发放给本来没有什么收入的劳动者，潜在的社会需求可以直接得到释放，这就起到了拉动内需的作用，并且达到了增加农民收入的效果。而如果是直接增加对原有城市居民的货币投入就可能在短时期内增加货币滞存，而在未来的某个时期这一部分收入和积累又可能突然释放而引发通货膨胀。第四，由于这些项目往往有地域因素存在，就使得这一部分资金的流通范围相对狭小，这就不会直接对现有的供给部门造成大的冲击，而是比较平和的汇入其中。第五，由于地域性因素和项目行为的长期性，它在刺激需求的同时刺激相关社会部门对这些地区的投资，并会逐渐构成一个完备的经济系统，如果能够使人群依托于某些小城镇，无疑会对小城镇建设发展起到很大的促进作用,这符合我国的城镇化发展战略。第六，与新兴行业的产生不同，它对社会总供给的增加不会以商品和劳务形式直接汇入到经济系统中，这就不会对本已过剩的社会供给雪上加霜，因此必然会对通货紧缩的治理起到切实有效的作用。
那么这样大规模的增发货币会不会引起通货膨胀呢？我们认为不会。首先，它是对社会上新增长的劳动价值的肯定，这在某种意义上相当于新兴行业的崛起，而与其他新兴行业不同，它的社会价值是无需论证而人所共见的。对新增价值的肯定采用政府增发货币形式拥有社会认可的理论基础。其次，它的实施是掌握在政府手中的，一个时期开发项目的多少，需要人员的数量都可以直接控制，就算有些闪失也不会出现通货膨胀那样难以控制的局面。第三，如上所述，我国当前的供给能力过剩并存在相当大的开发空间，这是全面提高人民生活水平的前提。而这些项目的资金是可以在平缓可控的前提下汇入经济系统中的，所以说不会发生社会需求忽然放大所带来的通货膨胀。
在这一过程中需要注意的是在初始阶段不要同时上马过多的项目，这样可以给各个供给部门一个充分的反应时间。要选择一个整体经济运作相对平稳的时期开始实行，以免公众把同时发生的不良经济现象与之相联系造成不必要的误解。要低调操作，以免别有用心的人以此大肆宣扬通货膨胀的消息，造成民众不必要的恐慌。要
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