2.市场化运作
咸安站所在转制过程中，探索建立“政府承担、采购招标、合同管理、以钱养事”的公益服务新机制。京山也建立起“政府招标出资、公开竞选主体、农户签单认可、县镇共同负责”的运作方式。老河口采取“政府购买，定向委托，合同管理，考核兑现”的方法。其共同点是，在公共服务的提供方式上，不是政府完全垄断公共服务，而是尽可能动员和利用社会的力量，参与提供公共服务；不是政府直接提供所有的公共服务，而是通过市场和社会“购买”部分公共服务，建立起公共服务提供主体多元化的供给体制。
3.合并、转变职权，实行政事分开
咸安乡镇办直属站所撤销后，按照“行政职能整体转移、经营职能走向市场、公益服务职能面向社会”的总体思路进行职能分解。远安把农业科技、畜禽动物防疫、水利建设、计划生育、文化体育、广播电视、行政后勤管理等公益性服务细分成若干项目，确定服务价格，规定服务要求，明确服务责任，由政府投入资金购买，面向社会公开招标。京山按照行政管理职能交给乡镇“三办”，公益性职能由政府承担，行政执法职能由县行政主管部门承担，经营性职能走向市场，确定公益性服务事项。
4.民主决策，社群合作
远安以保障农民群众在农村公益服务上的知情权和参与权为重点，实行民主决策、民主监督。村级服务项目由各村按照农业生产发展需要，将当年服务项目经村民代表大会审议通过后向乡镇申报。乡（镇）、村在项目的确定、发包、考核、兑现过程中，广泛征求农民群众意见，了解掌握对服务质量的满意度，在吸收群众建议的基础上进行集体决策。咸安实行在合同签订后，以乡镇为主，会同区县业务主管部门对中标的服务人员实行“三卡”（农民签字卡、村干部签字卡、乡镇签字卡）管理。考核时，充分听取农民的反映，以接受服务对象的认可和签字为主要依据，严格按照考核结果，结算兑现服务经费。当地群众总结改革后的服务有八大变化，即农技人员专业技术由原来的无处用，变成了现在的不够用；服务模式由原来围着领导转，变成了现在的围着农民转；工作方式由原来的走马观花，变成现在的定点跟踪；工作安排由“要我做”，变成了现在的“我要做”；事务管理上，变过去“要我管”为“我要管”；农资供应由原来的“上门买”变现在的主动“送上门”；农民有事要请农技人员由原来的“找不到”变成现在的“擂到田”；农情咨询由原来的“问不到”变成现在的“送到人”。
二、绩效评估及后续改革建议
1.转变了政府职能，提高了行政效率
改革后，湖北的许多乡镇事业单位除保留财政所和延伸派驻机构外，一律撤销，人员买断，整体转制，其所承担的原有行政管理职能并入“三办”，公共、公益服务职能由政府承担，经营性职能走向市场。从实际运行的情况来看，改变了过去乡镇党政机关机构庞杂、人浮于事的现象，解决了政府与事业单位职能交叉、职责不明，相互推诿、效率低下的问题。
2.划清了事权，实现减人、减事、减支
湖北京山乡镇事业单位人数由改革前的3400人精简到414人，减少2986人，减幅达88%.远安59名乡镇班子成员全部实行党政交叉任职，比改革前的119名精简了50.9%：“三办一所”人员全部进行了竞争上岗，7个乡镇机关工作人员精减到211人，平均30人，目前空编21名；财政所人员精减到85人，平均12人；6个延伸派驻机构人员精简到155人；27个转制事业单位全部脱离了与政府的隶属关系，107名原财政供养人员退出财政供养序列和事业编制序列，解除劳动关系，与转制后的服务中心签订了新的合同。老河口市将10个乡（镇、办事处）的8类72个直属事业单位整体转制为社会中介服务组织，统一换牌子、换章子、换机制，所承担的行政职能并入乡镇“三办”，执法职能上收到市主管部门，机构、人员全部退出乡镇事业编制序列。咸安纳入置换人员身份范围的是已撤销的九类乡镇站所职工，全区共603人，除28人退休、43人内退和14人因工伤等原因暂未置换身份外，其余518人自愿置换了身份，乡镇财政所作为乡镇唯一的直属事业单位，共定编65名，平均每个乡镇6人（低于省文件规定的17人）。乡镇畜牧兽医站整体转制为集体性质的企业，102名职工退出事业编制，由区畜牧局和乡镇政府从102人中聘用了58名防检员和防检监督员，其它人员转为企业聘用人员。
3.从“养人”到“养事”，探索出“以钱养事”新机制
湖北京山始终把乡镇事业单位作为改革的重头戏，以改革“七站八所”为切入点，通过站所转制、全员买断和置换身份，政企、政事、事企职能分开，建立了新的基层管理体制和符合市场经济规律的服务机制和“以钱养事”的新型农村公共服务体系。远安在转制事业单位为“三农”服务上，从实际出发，探索出“社会化参与、市场化运作、规范化操作、民主化监管、制度化保障、系统化考评”的新路子。老河口市实行“政府购买，定项委托，合同管理，考核兑现”的办法，确保农村公益性事业有人办、有钱办，稳步发展。咸安乡镇事业站所撤销、人员置换身份后，为了保证农村公益事业有人办而且办得更好，探索建立起“政府承担、采购招标、合同管理、以钱养事”的公益服务新机制。
包括“七站八所”在内的乡镇事业单位改革转制成功与否，与乡镇机构改革的力度、深度、广度密切关联。在湖北乡镇事业单位改革实践中，也出现了一些亟待解决的问题。咸安站所改制后成立的“中心”，性质不明确，所有制形式