方法科学与创新：地方政府决策的行为调整

      对我国政府尤其是地方政府来说，加入WTO既是一次难得的历史发展机遇，又是一种史无前例的严峻挑战，地方政府决策的行为方式必须作出大幅度调整。当前，我们不仅仅需要提高产业与（企业）产品的竞争力，而且，必须注重国家整体的体制建设，提高国家竞争力，从而确保中国在国际经济上的整体竞争力。

一、地方政府决策的现状
地方政府决策是建立在中央基本政策下，为针对和解决地方问题而制订的，旨在改善地方经济活动、促进地方社会发展的政府干预行为。地方政府主要有五个特点：一是职能双重性，即执行性职能和领导职能；二是地位隶属性，即实际上受双重领导和制约；三是权力有限性，即受管辖范围的限制和受法律、中央政府权力的限制；四是决策公众性，即地方政府的政策选择是平衡和综合公众利益的结果；五是职能社会性，即地方政府的主要任务是管理和服务社会。面对经济全球化的趋势，随着市场经济的进一步推进，在我国加入WTO以后，地方政府承担着既要促进本地经济发展，又要符合中央政策和国际贸易规则要求的双重压力。