论西部水资源
论西部水资源
西部水利开发，要做的工作很多，应做到统筹规划，有步骤、有重点地逐步推进。应根据西部地区的实际水利条件，有针对性地提出开发战略，做到开发和环境的和谐与统一。
1．水资源的优化配置
要搞好水资源的优化配置，使有限的水资源在整体上发挥最大的经济效益、社会效益和环境效益。一方面，在水资源开发上，对天上水、地表水、地下水，主水、客水、跨流域调水等要统筹考虑。西部有许多重要的国际河流，是该地区水资源的重要组成部分，也是该地区经济中的重要组成部分。应进一步重视和做好国际河流水资源开发利用工作。另一方面，在水资源利用上，对发电、工业、农业、人民生活、环境、生态等不同的用水需求，要加以区别对待，保证重点，优水优用。要在保护生态的前提下追求发展，根据水资源条件确定重点发展区域和发展重点，以提高用水效率为主保障发展目标的实现。要从社会经济发展、生态环境保护、水资源开发利用三个方面统筹规划，进行水资源的合理配置，相当幅度地提高区域的资源环境承载能力。以水定发展格局，以水定灌溉面积，既从生产力布局和发展模式层次上为水资源的合理配置奠定基础，也从水资源和生态条件出发促进产业结构的转变。
2．大力开发西部水电。我国西部是世界上水能资源最丰富的地方，目前仅开发6%左右。水电是清洁、廉价、可再生的能源，世界各国都优先予以开发。目前，我国电力中煤电占80%，世界平均仅为27%。开发西部水电，实施西电东送，可以改善全国大气环境，减轻全国铁路运输压力，促进大江大河的综合治理。开发西部水电，可以将西部最大的资源优势变成经济优势，增加当地就业机会和财政收入，以电代柴，有利于封山育林。国家电力建设采取优先发展水电的方针，制定优惠政策，采取大中小结合，调动了电力、水利等部门及和个人的积极性，为大力开发西部水电带来了历史的良好契机。同时，开发西部水利水电，应以水利为主，组织多部门、多学科的综合考察评估，进行科学选比，统一意见，加快步伐，搞综合水利水电开发。
3．节约用水
西北地区一方面水资源非常稀缺，另一方面浪费又十分严重。新疆总用水量460亿立方米，94%用于农业灌溉，毛灌溉定额735立方米每亩，渠系水利用率只有0.46。解决西部水资源问题，就必须坚持中央提出的开源节流保护并举，以节流为本的原则。对现有水利工程进行节水改造，具有投资省、见效快、不淹地、不移民，还可以避免由于用水过多带来的土地盐碱化，此外，适合开发的水资源也不多了。因此，把节约用水作为解决西北水资源短缺的一项根本性措施是非常必要的。经规划论证，内蒙古河套和宁夏青铜峡灌区节水改造后，每年可以节水22亿m3，相当修建10多个大型水库，节水潜力很大。因此，西北的大中型灌区及水库以节水高效为中心的续建配套加固改造是一个可行的方案；加强对现有工业的节水治污改造，提高水的重复利用率，严格控制高耗水、高污染的工业项目的建设,，极发展中小型城镇及农村集中聚居点，以利于节水和保护生态环境。同时应大力发展节水农业开展节水灌溉工作，在建设农田灌溉系统时应注意遵循三个原则：一是统一规划，分步实施；二是因地制宜，土洋结合；三是讲求实效，农民欢迎。
4．生态建设
50年来，西北地区人与自然争水严重，社会总用水量增加4倍多，大量挤占了生态环境用水，加上无序开发，气候变化，造成河湖干涸萎缩，地下水位下降，大片林草枯死，全地区土地荒漠化和水土流失面积达448万km2，占总面积的65%。西南地区人与自然争地严重，毁林开荒，陡坡开荒，在现有耕地中，大于25°的坡地就达267万hm2，占总耕地面积的20%左右，水土流失严重。所以西部地区生态环境建设是一项重要的任务。切实加强生态环境保护和建设是西部大开发的根本。加快实施在西部地区恢复林草植被、治理水土流失，不仅对于西部地区发展至关重要，而且对长江、黄河等大江大河下游地区的安全，乃至全国的生态环境建设都具有重大意义。
合理开发利用水资源，保护和改善生态环境。在荒漠化严重又可以采取水利措施的地方，适时兴建水利工程是十分必要的，如甘肃的引大济黑，新疆塔里木河下游的应急工程、引额济乌、引伊济艾艾比湖、引伊济塔等工程。
西南地区的水土保持除搞好退耕还林、封山育林以外，要重点搞好坡改梯；应在长江的许多支流如雅砻江、金沙江、乌江等大力兴建大型水电站，使西南成为电力向外输送中心，同时也使之集防洪、灌溉、旅游、养殖等于一体，使之成为该地区新的经济增长点，也为解决长江中下游的洪涝灾害起到有利且有效的
