设施，促进人力和物质资源的合理配置，以及通过发展军事高科技，带动国家科学技术的进步等方式，提高军民两用技术的综合效能，促进信息科学技术加速向生产力和战斗力的转化。
推进中国特色新军事变革，做好新时期军事斗争准备，打赢未来信息化条件下局部战争，高新技术优势和信息、装备优势是重要的组成部分。而要取得这些方面的优势，单纯依靠国防或军队系统内部建设往往难以取得较好的效果。为此，应当按照“军民结合、寓军于民”的要求，注重发挥民用部门和民用资源的优势，努力实现国防与民用资源的合理优化配置。首先，国家进行大型民用基础设施建设和信息化建设，要兼顾国防建设的需要，做到一笔投资取得平、战双重收益。比如，国家按照军民结合、寓军于民原则对铁路、港口、机场等大型公共基础建设以及光缆、移动
通信、卫星通信网络等信息化基础建设进行统一规划，不仅在和平时期能够用于经济建设，满足提高人民生活水平和实现全面建设小康社会目标的需要，而且在战时可有效地保障武器装备机动、国防军力部署和军事通信联络、人民防空等方面的需要。其次，国家在进行军事斗争准备时以及战时，可以采取应急有偿使用民间的设施设备的做法，这不仅可以保障有限资源在平时能够最大限度地用于经济建设，而且在战时能够有效地满足军事和战争需求。比如，在渡海作战过程中，通过征用民船提供
物资补给、救护、通信等战时勤务保障，改装民船直接或配合执行侦察、封锁、偷袭等军事任务的方式，可以比较顺利地完成军事战略任务。另外，国家可以发挥民用领域的科技优势和加大军民两用技术开发力度，来加快推进中国特色军事变革步伐。改革开放以来，我国民用高新科技领域研发和生产势头强劲，在通信、电子产品、航空航天、生命科学等方面取得长足进步，有的已经处于世界先进水平，而我国武器装备的机械化、信息化水平仍比较低，因此增强科技自主创新能力，强化军民两用技术和两用产品的研制和开发，促进民用高新技术成果转为军用，对于加速我军武器装备的信息化进程，推进中国特色军事变革可以起到事半功倍的效果
坚持科学发展观，促进国防建设与经济建设协调发展，还必须在打破国防建设与经济建设相互分割的基础上，建立和充分发挥军民互动的运行机制。在国防建设与经济建设关系上，不仅经济发展是国防发展的基础，而且国防建设事业的发展对经济的发展也具有重要的促进作用。我国国防建设事业的发展，可以凭借雄厚的国防科技实力和高精尖技术的优势，借鉴和吸收国外国防建设促进经济社会全面发展的成功经验和模式，强化主导产业和核心部门的龙头作用，促进国防科技成果向现实生产力转化，刺激民用领域高科技产业群的出现，推进国家产业结构的优化升级，从而更好地实现国民经济的可持续发展。另外，随着经济全球化深入发展和我国对外开放程度的不断提高，国防实力的增强还有助于提升我国在处理国际事务中的地位和能力，更好地维护我国在海外的经济利益，推动我国对外开放事业的发展。因此，在国防建设上，我们应当积极利用国防科技工业实力雄厚、知识密集、技术
储备量大等优势，大力
组织对民用技术和产品的研制、开发，形成国防建设发展对经济建设的牵引和推动作用，最大限度地发挥国防资源的军事经济效益和社会经济效益，进而达到完善和优化产业结构的目的。同时，还应当积极利用民用经济和资源来带动国防建设。长期以来，我国的国家发展战略和规划对军事、民用技术协调互动重视不够，军用标准和国家标准的通用化程度较低，造成了大量社会资源的重复配置和低效率，不但损失了社会经济效益，而且影响了军民通用技术发展的后劲。当前，国防科技工业与民用科技工业进行有效的互通、互动、互补，已成为世界各国发展的一种基本趋势，它既可以使国防建设为国家经济建设服务，又有利于国防建设水平的提高。我们必须打破国防与经济相互分割的运行机制，通过广泛吸纳民用科技资源和民用工业生产力量，参与国防科研和武器装备的研制生产、使用和维护等活动，深化军工企事业单位战略性重组，推进企业投资主体多元化和
经营机制多样性。
为了使国家有限资源能最大限度地保障国防与经济的发展需要，在国防建设与经济建设协调发展问题上，我们还必须遵循“有所为、有所不为”的原则。从当前我国现实情况看，经济不够发达仍然是影响我国综合国力、制约我国在国际事务中所起作用大小的关键因素。以经济建设为中心，国防建设服从国家经济建设大局，将是我国必须长期坚持的基本方针。因此，国家用于国防建设的资源不可能在短时期内有大幅度的增加。这就要求我们在处理国防建设与经济建设关系时必须坚持协调发展、有所侧重原则，避免出现全方位推进和平均着力而导致国防建设效率低下的现象。在国防建设上，必须根据信息化条件下的战争特点和规律，抓住我国国防建设特别是军队信息化建设主要矛盾和矛盾的主要方面，着力解决影响和制约军队战斗力的关键因素。为此，在国防费支出方面，要在适度增加国防费的基础上努力优化国防费结构，把有限的经费用在刀刃上，真正起到提高军队战斗力的作用。具体地讲，就是要坚持以人为本的思想，加大国防和军事人力资源的投入，提高国防和军事人才的综合素质，积极推进人力资源配置由数量型向专家型和职业型转变；在军兵种的建设上，要按照现代战争特点和要求，努力调整和优化军兵种结构，注重高技术兵种的发展，并扩大对空军、海军和二炮建设的投资力度；在战争的物质手段建设上，要紧紧围绕军队信息化建设的需要，加大信息化技术装备的建设力度，着力发展精确武器，特别是“杀手锏”武器的研制和生产。另外，还必须依靠科技，创新管理手段，借助信息技术，提高国防费保障的信息化水平，促进国防费保障向精确化转型，提高军队和国防建设的质量效能。
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