nbsp; 从现状来看，中卫市要实现较高速度的可持续发展，必须要采取多种战略，培育资源，力求资源得到最优配置，特别是资金的积累与吸引。中卫的发展主要要靠投资（固定资产形成+存货增加）拉动。但是，中卫资金紧缺，投资不足的现实已无法回避。从目前的现状来看，中卫的充分
就业、科学技术进步、基础设施建设、教育建设、公益事业发展、城市建设等都需要大量资金。但从筹集资金的渠道来看，中卫筹集资金能力不足，自筹资金能力非常有限：主要原因在于：其一，中卫的地方
财政实力还非常弱小，无论是与全国平均水平相比，还是与经济水平相当的兄弟市相比，都存在着明显的差距；而
政府机构庞大，吃财政饭的人数众多，基本上是一个“吃饭”财政。除去维持中卫政府系统的日常开支和维护现有公益事业的支出，能作为投资的资金总量极小。其二，中卫市属企业的自我积累慢。中卫的各种企业赢利都极为有限，按我国的有关税法推算，市属大部分企业赢利空间有限。其三，金融市场对中卫市的支持不够。现代市场经济的一个重要的轮子是金融市场。在股票市场上，中卫的上市公司只有一家，且规模不大，吸收市场资金较少。缺乏金融市场的支持，使中卫的资金筹集缺少了一个重要的渠道。
那么中卫市如何进一步开辟引资的渠道呢？
目前中卫面临着入世后各地开放力度相继加大、引资竞争趋于激烈，加上中卫本身引资的效应还没有完全形成，吸引外资的优势尚没有被外界所认识。在这样的情况下，像以前那样全面开花吸引投资的做法已不能适合形势。据自治区有关部门
统计，目前，中卫市吸引外资的总量明显落后于银川、石嘴山、吴忠市等市及周边同类城市。吸引的外资中很多资金是增资形式，既是说有很大一部分是利润再投资，从资金数目来看以中小项目为主，并主要集中在建材业和部分高耗能产业。中卫市总体上的经济发展活力仍立足于中小企业，产业升级如果凭任由市场自由发展是很难再上台阶了，所以充分规划、引导、扶持大项目，是今后发展更上一个台阶的必要举措。
中卫要吸引国内外投资的现实选择是，必须首先构建好引资平台。要通过精心策划和有力的宣传昭显中卫市的优势和潜力，要设法邀请国内知名的咨询公司、投资公司在中卫来进行项目规划，通过着力打造标志性项目，以好的规划，好的大项目和可行、可信的理由设法吸引国内外知名企业来中卫市发展。精明的企业家大多都是政治家，由于国际，国内形势的变化，出于对能源及安全环境的考虑，国内有大量的资金正在寻求新的出路，许多大企业家也苦于没有好的大项目，权威咨询机构研究结果表明：国际及港澳不少知名企业的一直很关注西部，也一直在西部寻求好的大项目。但西部地区被评为标志性的产业项目过于缺乏，知名企业要进来，都希望能做到与其企业名实相符，他们共性地要求是：项目不能太小气，建筑不能太小气，项目发展要与计划书相符。中卫市是中国西部投资的绝佳地区，中卫对自身的潜质要有足够的信心。但现在缺的就是看中卫市如何配合国内外知名企业做好规划、确立项目。如果一旦有国内知名企业的标志性项目在中卫市落户，必然会有许多很好的知名商业企业合作网络和知名商业企业跟进，一举数得。因此，项目规划对中卫是一项非常现实而迫切的任务，否则，中卫市的招商引资只能招来一些小鱼小虾。[NextPage]
第五个问题：中卫市如何吸引发展所急需的高精尖人才
基于就业压力，中卫市不一定在短期内非要引进很多人才，但必须在短期内引进一些发展所急需的高精尖人才。人才问题的关键是人才机制问题，高效的人才机制是引进人才和留住人才、培养人才、造就人才的根本保证。中卫市应抓紧建立和完善具有中卫市特色的人才政策体系和人才工作机制，努力使人才政策更加科学合理，人才工作机制更加充满生机和活力，为吸引人才、留住人才和培养高素质的人才开辟“快车道”。
首先，建立有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。按照公开、平等、竞争、择优的原则，不拘一格选用人才，积极营造优秀年轻人才脱颖而出的良好环境。推行
机关中层干部竞争上岗，完善党政机关干部年度考核制度。坚持并改进考试录用制度，完善选调制度，注重选拔年轻干部、高学历干部及有基层工作经验的干部充实党政机关。全面推行事业单位人员聘任制。
其次，畅通人才引进“绿色通道”，引进紧缺人才。开辟中卫市急需的金融、商贸、
法律、电子信息、工程管理等方面的专门人才及高层人才引进的“绿色通道”。实行人才准入制、备案制。政府
人事部门牵头设立“一站式”人才引进服务窗口，实行人才引进限时办理制度，积极推行网上办理各项事项。建立“工作居住证制度”。鼓励区内外高级人才通过短期
培训、项目合作、兼职及技术承包、技术入股、考察讲学、学术休假、担任业务顾问等柔性方式来中卫市工作。根据中卫市经济社会发展和重大建设项目的需要，加强对紧缺人才的预测和规划，定期发布人才需求目录，提高紧缺人才引进的针对性和有效性。对中卫市高新技术产业、支柱产业发展、重大工程建设和社会事业发展等方面急需的中高级专业技术人才和管理人才、涉外人才，要采取一人一策、一事一策、一企一策，不拘一格、千方百计加以引进。
第三，积极实施项目引才工程，突出以事业引人才。在中卫市范围内遴选一批科技水平高、发展潜力大的企事业单位作为人才开发重点单位，在人才开发资金、引进人才周转房、高层次人才住宅楼建设、科技三项经费等方面，给予重点扶持。把引进企业高级人才作为招商引资的重要组成部分，加强招商与引才引智的融合。发挥中卫市现有产业的比较优势，以高新技术开发区和创业园区为载体，优先开发现代中药、信息产业、制造业、新材料等方面的人才资源，加快汇集具有一定规模、比较优势明显的高层次人才群体。鼓励和支持海外高层次人才、留学人员在中卫市进行技术转让、技术承包、技术入股，自办或合办民营科技企业、股份制企业。进一步帮助有实力的企业申报博士后科研工作站，鼓励有条件的企业在高校和科研机构建立产品研发中心。
从总的现实来看，当前，中卫要充分利用设市的先期机遇，巧借外力、激活内力，力争在两至三年之内完成质的裂变。为此特提五点建议：
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