科技等新型事业的发展；提高城市的综合实力和市政设施
服务水平，使其成为大西北地区的重要交通枢纽和水电基地，宁、甘、蒙接壤区的中心城市和经济增长核心。
第三个问题是：中卫市如何带动海原及部分干旱山区的发展
海原县及原属同心县的喊叫水、下流水地区和中卫香山地区的发展是中卫市所面临的重要课题，关系到设市后中卫市南部山区以海原县为主的山区人民能否形成向心力的问题，关系到中卫设市的初衷能否实现的问题。在三到五年之内海原县能否全面脱贫，发展水平能否遥遥领先于宁夏南部山区各县是对中卫设市预期目标能否实现的一个重大考验。中卫市如何加快海原县及部分贫困片区的发展，我们认为，当前必须实施好三个大项目。
第一个大项目是：海原县兴仁扬黄灌区开发建设项目。
这是一个多方已多次提出的项目，如何尽快启动意义重大。意义在于：其一，海原县城的确址是历史上游牧
文化的产物，其特殊的资源环境、地理位置和交通位置已远远不具备现代
工商贸属性经济发展的条件要求，而二、三产业发展所处的被动局面是限制海原县发展的关键因素，要走出困境必须选择新的领域。兴仁灌区的开发建设将为海原县开辟一个全新的天地；其二，人地矛盾是影响海原县发展的主要矛盾。据联合国有关
组织在对该地区的测算，认为该地区最适宜的人口生存密度是30-50人/平方公里，如果除去该地区已有的部分川、台、淤地坝和水平梯田等，有专家评估认为最适宜的人口密度应该控制在25-35人左右/平方公里，以此计算海原县的人口总量应该控制在20万以下，也就是说至少还有15万左右的人口需要搬出，兴仁扬黄灌区将为这一大规模移民开发项目提供绝佳的环境。同时，如果人口不减少，海原县正在大规模实施的种草项目一旦失去以粮代赈政策的支持，将很难保证不反弹。实践一再证明，在生态环境重建方面，人治远远不如天治。如果能使海原县生态脆弱区的人口全面退出来，在自然力的作用下，生态恢复将在2—3年内发生根本性的变化。其三，行政区划调整之后，中卫市和海原县失业问题都比较突出、干
部队伍过于庞大的问题。以兴仁扬黄灌区为中心辐射整个香山地区、喊叫水、下流水地区的新地开发项目将有效解决这一问题。兴仁地区的开发在引资条件方面并不逊色于红寺堡，对这一地区的开发宜早不宜迟。其四，兴仁扬灌区的开发如果能考虑对生态环境恶劣地区的群众进行整村、甚至整乡的进行搬迁，使上述地区正在实施的项目捆帮之后移地实施，将大大减少开发兴仁扬灌区所要争取国家额外投资的数量，也大大减少该项目实施的难度。
第二个大项目是：海原县的草业开发项目
应该肯定，在广大干部群众的艰苦努力下，包括海原县在内的宁南山区生态建设已取得了很好的成效，但客观、公正地说，以草为业的预期效益能否在宁南山区实现令人担忧：首先，从种植规模上讲，主体草种苜蓿种植面积过于集中，品种过于单一。由于忽略了生物的多样性规律，近年来苜蓿双梅病、疫霉病和根腐病已开始在宁南山区出现，一旦大面积感染传播，后果将不堪设想。其次，宁南山区地区至今没有一个规模的牧草种子培育基地。种子市场流通混乱，品种比较乱，且大多不纯。农民种植技术过于粗糙，机械化作业水平太低，其他方面的技术投入严重不足，种植出来的牧草品质普遍较差，产量大多较低，使该地区苜蓿进入市场的竞争能力大打折扣。第三，草产品的品牌创造已经落后了一大步。无论是苜蓿的草段、草粉、草捆、草粒还是草种都没有像样的品牌，更谈不上有名牌。产业链太短，产业链各个环节的可靠性不强，不管那个环节出了问题，都会成为影响整体产业发展的肠梗阻。
有关方面都已认为，海原县在种草方面所做的工作已走在了宁南山区各县的前面，单从苜蓿的种植面积上来看，海原县已经成了一个草业大县，但真正意义上的草业大县地位不能单凭种植规模来确定，也就是说仅有种草面积是不够的，而是必须要在现有种植规模的基础上通过强化产业地位来显现。海原县应在现有种植规模的基础上，注重适地苜蓿的生物学特性的掌握，注重苜蓿良种繁育技术的运用，注重苜蓿优质高产栽培技术的推广，注重苜蓿病虫害防治技术的研究与运用，注重制定合理的苜蓿收获
制度的建立，注重苜蓿的加工、贮藏技术、苜蓿产品的利用技术运用，注重研究如何以市场为导向进行苜蓿生产的合理筹划与
管理。这些内容似乎很多，但要做到并不难，因为有些技术已开始利用，现在需要的是进行总结；有些技术已有了运用的基础，现在需要的是进行提升；有些技术已有了实施运用的外部条件，现在需要的是加强实施的力度。如果在这些方面再能加一把劲，海原县苜蓿种植不仅将能种出规模来，而且还将种出真正意义上的科技含量来，种出优质品牌来，种出比较先进的
经营理念来，种出预期的经济效益和生态效益来，种出国内类似地区所需要的新经验来，甚至会种出新型的干群关系来。如果真能这样，我们完全可以预言：草将在海原县真正成业，海原县将成为中卫市的草业基地，成为特定意义上的中卫市的“皇家草场”，海原县将成为宁夏乃至中国西部有实力的草业大县，成为全国以草为业的样板，草业在其它县域经济发展策略的支持下，将为海原县开创一个全新的未来。
第三个大项目是：旱作农业技术开发项目
近年在我国北方较为成熟的旱作农业技术开发项目较多，如：抗旱耕作技术、抗旱地表覆盖技术、抗旱与施肥技术、抗旱与稀土使用技术、旱作农业高产栽培技术，秸秆整秆覆盖加保持性耕作技术、地膜集流增墒覆盖技术、旱地地膜小麦覆膜穴播技术和农业化学抗旱技术等。这些技术之所以在海原县等到地推而不广，主要原因是在广种薄收现状下，群众运用这些技术在精力上很难得到保证。现在由于大面积退耕种草，人均承担的耕地面积更少了，如果能够进行科学的指导，山区群众精耕细作，大面积使用旱作农艺技术的可能性将大大提高。如果能组织实施好旱地压砂保温种植技术等旱作农业生产技术，不仅将使中卫市南部山区的旱作农业生产技术有说头，有看头，甚至同样能给中卫市带来全国性乃止世界性的声誉。
第四个问题是：中卫市如何进一步开辟引资的渠道
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