格体系和共同农业政策管辖之下的农产品有：谷物、水稻、蔬菜、水果、糖、酒类、烟草、牛奶、肉、蛋、植物油、动物脂肪和油料等14个类别，占欧共体生产的农产品的96%左右。
（2）建立对外统一的农产品关税壁垒和对内统一的农产品价格体系。通过门槛价格、最低价格和干预价格等措施对共同体市场价格实行统一管理，维护市场平衡，保护生产者利益。
门槛价格（Threshold Price），是对欧共体之外国家设立的，是第三国农产品进入欧共体港口的最低进口价。如果第三国农产品到岸价格低于门槛价格，就征收这两种价格之间的进口差价税。这样，进口农产品只能按欧共体内部统一规定的标位价格在市场上出售。有时进口农产品的市场价格甚至高于标位价格，因为除门槛价格外，还有贮藏费和运费在内，因而失去了价格竞争优势，欧共体内部农产品贸易得以保护。
标位价格，也称最低价格（Minimum Price），是依据一种农产品在欧共体内供不应求地区的市场价格而定，其中包括了贮藏费和运输费。农产品标位价格每年定一次，并由欧共体部长理事会规定公布14类统管的农产品的标位价格。农产品的统一价格不用某个国家的货币表示，而用欧洲货币单位埃居(1埃居约等于１美元)作为计算单位。标位价格因包括贮藏费和运输费，会因地区不同和运输费不同而变化，故只供生产者和消费者参考。同时，各成员国可利用自己的成本优势，以比标位价格稍低的价格出售农产品给伙伴国。
干预价格（Intervention Price），是生产者每年出售农产品可以得到的最低价格。谷物干预价格与欧共体最大的余粮区法国的奥尔姆市场条件相联系，它一般比标位价格低6－9%。当某类农产品供过于求，出现相对过剩，市场价格低于干预价格时，生产者在市场上出售农产品后可以从欧共体设在各成员国的干预中心领取市场价格与干预价格之间的差价补贴，或者将农产品以干预价格直接卖给干预中心。欧共体设在各成员国的干预中心共有36个，享受干预价格的14类农产品的品种、规格和生产限额由欧共体统一规定审核执行。有了干预价格，就可保证生产者收回生产成本并获得微利，可保护农民的利益。干预价格也叫保证价格或保护价格。
(3)共同农业政策的其他做法。一是出口补贴
制度。这对大部分产品都适用,如
粮食，糖，油菜，奶，肉蛋禽，水果和蔬菜等。二是生产配额制度。针对糖和牛奶两种产品,每年根据共同体市场供求情况，提出生产配额总量，分配到各国，再由各国分配到加工企业。对配额内的产品提供保证价格，对配额外的产品则不能得到保证价格或不能得到全额的保证价格。三是对外保护制度。针对蛋和家禽两大类产品。在欧共体市场，蛋和家禽没有干预价格和生产配额规定，通过门槛价格实行保护。四是直接补助。主要是羊肉、油和油脂、烟草、
棉花、干饲料、亚麻、大麻籽、啤酒花等。五是,落后地区发展补贴。利用欧洲的结构基金特别是农业指导和保障基金为农村地区采用农业新技术、改进农业产业结构和发展非农产业提供资金支持,保护生态环境，促进农村全面发展。
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三 、共同农业政策面临的问题
共同农业政策对促进欧洲农业发展、稳定农产品市场和欧洲经济一体化建设做出了重要贡献。二战后，欧洲人对战争期间遭受的饥饿刻骨铭心，被饿怕了的人们渴望吃饱肚子，存有余粮。共同农业政策在很短的时间内取得了巨大的成功。从70年代到80年代，共同体成员国的农业产量大增，粮食、牛奶、牛肉和葡萄酒不仅自给，而且有余。到90年代初，欧盟务农人数减少了一半，仅为700万,农业产量却提高了3倍，粮食产量从1960年市场需求的80%增长到120%。但与此同时，共同农业政策也带来了一系列由于生产过剩所造成的严重后果，暴露出一些弊端，受到了来自内外部要求改革的极大压力。
1、预算负担不堪重负。共同农业政策的严重后果之一是补贴政策导致农民盲目扩大生产，造成产品供大于求,连西德这样一个并无粮食生产比较优势的地区也出产了大量粮食，农业预算压力多年来一直困扰着欧盟。1980年，共同农业政策开支占欧盟总支出的73%，到80年代末，仍占到整个预算的63%，仅多余产品贮存一项，最高时一年可花费近200亿埃居,欧盟农产品出口占了世界农产品贸易四分之一,出口补贴最高年份近100亿埃居。
2、环境保护和食品安全的压力。化肥和杀虫剂在欧洲大多数地方广泛使用，许多化学物进入水体，加速超营养化，灭绝了一些敏感的水中生物并进入地下水，污染了人类的水供应体系。疯牛病、口蹄疫、二恶英等动物性疾病频繁发生，人类的食品安全得不到保证。由于补贴政策只同牲畜的存栏数挂钩，农民为了多得收入，就拼命降低成本，使用有病动物下水作饲料，导致这些疾病流行。另外，由于有补贴政策，农民坐等补贴，对各种疾病不作预防，也不主动采取措施，助长了这些病害的蔓延。
3、内部利益分配不公。欧盟成员国在共同预算中承担的义务和获得的利益不对称,内部分歧时有发生。法国负担欧盟预算的17.5%，欧盟为法国的花费占总预算的17.7%，正好相抵。但法国是共同农业政策的最大受益者,得到欧盟农业补贴的四分之一，农产品是法国重要的出口项目，占法国出口总量的１６％，顺差多年在100亿欧元左右。西班牙、荷兰等国也不主张改革，特别是西班牙，每年能拿到落后地区补贴项目半数以上的资金。德国承担了欧盟预算的29.2%，却只能从欧盟得到14.8%的回报，每年为欧盟净贡献110亿欧元，因此，德国主张彻底改革共同农业政策。
4、欧盟扩大的压力。1993年结束的与奥地利、瑞典、芬兰和挪威的入盟谈判，农业被证明是一个最为困难领域,因为这些国家给予农业相当大的补贴。在与2004年入盟的中东欧十国谈判中,农业情况更为激烈。中东欧十国经济相对落后,农业在国民经济和
就业中所占比重较高，这些国家入盟后，农民人数增加2倍，农业面积扩大40%。据欧盟委员会的数字，若按现行共同农业政策，欧盟用于农补的支出每年要增加110亿欧元，另外还需要150亿欧元作为农业结构基金,欧盟的预算负担更重，而这十国农民可以不劳而获、一跃成为这些国家中收入最高的阶层。
5、世界农产品贸易自由化的挑战。以美国为首的主要农产品出口国强烈批评欧盟的共同农业政策扭曲了世界市场的价格，导致贸易伙伴的严重冲突，制约和阻碍了世界贸易自由化的进程，欧盟不得不在农产品补贴上做出让步。
四、共同农业政策的改革
欧盟阶段性共同农业政策有两次比较大的调整和改革。第一次是在1992年，第二次是在2000
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