为全面贯彻落实全省省关于进一步优化发展环境的有关规定，全力推进项目建设，促进全市经济持续快速健康发展，结合实际，特制定本实施意见。
一、充分认识优化发展环境、全力推进项目建设的重要意义
（一）高度重视环境建设
经济的竞争是人才、资金、技术等生产要素的竞争，而生产要素的竞争归根到底是环境的竞争。坚持以经济建设为中心，落实执政兴国的第一要务，优化发展环境是重要的着力点和切入点。要加快全市经济的发展，必须破除思想和体制障碍，坚持与时俱进，冲破一切妨碍发展的思想观念，在解放思想中统一思想，在深化改革中开拓进取；必须动员和发挥全市人民的力量和智慧，增强全社会“亲商、安商、扶商、护商”的意识，营造良好的发[公文易
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（二）牢固树立“开放活市、项目兴市”意识
实施全面建设小康社会的总体规划，实现经济总量扩张、
财政收入增长、城乡居民增收，加快工业化、城镇化、
农业产业化进程，最终要靠引进和发展项目来支撑。各
乡镇、办事处，市直各部门要抓住当前生产要素优化重组和产业转移的重大机遇，增强责任感和紧迫感，发挥自身优势，调整优化项目结构，改善投资环境，拓宽招商领域，引进项目、技术和人才，加快
科技型、
劳动密集型、龙头带动型、生态环保型和社会公益性项目的建设，推动全市经济持续快速协调健康发展。
二、优化发展环境、全力推进项目建设的总体思路和目标任务
（三）总体思路
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神和省、全市各项工作部署，以优化经济发展环境为第一竞争点，以吸引外来投资为主攻方向，破除“两大障碍”，突出“四方面环境”，全力推进项目建设，培育一批符合产业政策、特色优势明显、科技含量较高和带动作用明显的立市项目，全面提高全市经济运行
质量和效益，加快中等
城市建设步伐。
（四）目标任务
1、营造适应项目建设的良好环境。立足当前，着眼长远，全面开展“项目建设年”活动，努力使全市党政
机关和工作人员的精神面貌明显改善，
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