龙港镇第三批先进性教育情况汇报
各位领导：
首先，我代表龙港镇委向省委先进性教育检查组的领导们莅临我镇检查指导表示热烈的欢迎。
龙港镇位于浙江省八大水系之一鳌江入海口南岸，东临东海，西傍104国道和甬台温高速公路，即将开工建设的温福铁路贯穿境内，距温州市区仅70公里。全镇总面积80.7平方公里，常住人口28万（其中户籍人口23.5万），城区面积12平方公里、人口12万，下辖9个办事处、21个居民区、107个行政村。2004年全镇实现生产总值118.2亿元，财政收入4.66亿元，是浙江省和温州市的经济强镇、全国小城镇建设示范镇、全国小城镇发展改革试点镇、联合国可持续发展试点镇。2002年、2003年相继被中国印刷技术协会、中国轻工业联合会授予“中国印刷城”和“中国礼品城”国字号品牌。
龙港镇委在认真组织开展好第二批先进性教育活动的基础上，立足实际，超前谋划，突出重点，未雨绸缪，提前为第三批教育活动做好各项准备，从10月份开始深入基层、深入群众，开展了深入细致的调查摸底工作。根据调查，全镇农村党支部党员基本情况为：全镇128个村（居）党支部、4373名党员参加第三批先进性教育活动，其中有140名党员长期在外，30名党员联系不上；初中以下有3143名，占76%，中专或高中有983名，占23%，大专以上有247名，占1%；55岁以上有1316名，占30%，35岁至55岁有1719名，占40%，35岁以下有1338名，占30%。全镇到目前，已高质量完成宣传发动、学习培训两个环节的工作，正进行先进性具体要求大讨论环节。从工作进展情况看，龙港镇第三批先进性教育活动开局良好，进展顺利，党员拥护，群众欢迎，主要体现在“五个到位”。
(一)、准备工作到位：
龙港镇第三批先进性教育活动调查摸底工作从10月份启动，镇党委组织有关人员，深入基层开展形式多样、突出重点的细致调查摸底工作。一是针对农村流动党员多、部分党员去向不明的实际，我们在全镇农村广泛开展“党员找组织、组织找党员”的“双找”活动，采取“党员自己报、村委干部包、逐人逐户问、发动亲友找、发函发信催”等办法，认真做好各村居流动党员、移民党员、长期与党组织失去联系的党员查找工作。通过对流动党员参加第三批先进性教育活动情况展开“拉网式”调查，使全镇第三批先进性教育党员做到“六清”：党员人数清、思想状况清、家庭情况清、所在位置清、联系地址清、学习方式清，为全面铺开第三批先进性教育活动奠定基础，确保学习不掉一个，教育不漏一人。二是围绕农村党组织“班子强不强、阵地有没有、制度全不全、工作运行优不优”、农村党员“思想表现纯不纯、作用发挥好不好、活动去向明不明、生产生活难不难”等问题，采取召开座谈会、走访党员群众和组织分析评议会等形式，对全镇参加第三批先进性教育活动的党支部和党员队伍状况进行了深入细致的调查摸底,形成了有情况、有分析、有建议的第三批先进性教育活动准备工作。我们根据调查结果，在全镇范实施“固基工程”：对少数不团结的村两委班子实行谈话诫勉，先后由镇委主要领导对 等村班子成员进行了集体谈话诫勉；对 等软弱涣散的村级领导班子进行了组织调整，选举了优秀年轻干部到村任职。 村领导班子由过去的主观决断、松散管理转向了发扬民主、自强自律； 村的领导班子由过去的情绪低落、被动应付转向了热情高涨、积极主动； 村通过调整班子，由过去的上访专业村变成了产业带头村。经过对软、懒、散、瘫的村级班子适时调整，将一批能力强、素质高、想干事、会干事、能干事、群众信得过的人选配到村级班子中，进一步健全了村级班子，增强了党组织的战斗力和号召力。在强班子的同时，完善村级阵地建设，大力实施“安家工程”。采取“县补、镇拿、村筹”的办法，投资近 万元新建了 村委会，投资 万元改造了 等村的办公场所及党员活动室。同时根据龙港实际制订、实施龙港镇村级组织规范制度，进一步规范了村“两委”工作制度、党组织活动制度，完善了村务财务公开制度，并在 村率先进行了党务公开试点。三是培训活动骨干，突出中坚力量。镇委采取集中培训、以会代训等形式，对第二批先进性教育活动单位的工作骨干和村居党支部书记进行培训。组织他们认真学习上级关于先进性教育活动的指示精神和文件材料，把握精神实质，明确政策规定，成为组织和指导活动开展的“明白人”。
(二)组织领导到位：
龙港镇委把第三批先进性教育活动作为全镇工作的重要工作来抓，始终把第三批先进性教育活动放在心上、抓在手上，及时帮助化解难题，表现出了高度的政治责任感。镇党委及时调整了保持先进性教育领导小组成员，镇长任组长亲自抓，分管副书记、组织等部门领导任副组长靠前抓，有关部门领导任成员合力抓。领导小组下设办公室，成立了秘书组、协调组和宣传报道组，负责先进性教育活动各项工作的传达和落实。同时，制订了《龙港镇开展第三批先进性教育活动实施意见》和《先进性教育活动工作制度》，并在12月9日召开了龙港镇第三批先进性教育活动动员大会。各办事处党委和村居党支部也分别成立了保持先进性教育领导小组，全面负责本单位教育活动的开展，在全镇形成了镇、办事处、村三级上下联动的先进性教育活动领导网络。同时加强宣传，在龙港网站专门开通第三批先进性教育活动论坛，在龙港有线电视台播放第三批先进性教育活动专题报道，为第三批先进性教育活动营造良好的氛围。为确保各项工作落到实处，全镇共建立了党员领导干部联系点9个，成立了9个督导工作组，镇三套班子成员任组长，负责对9个办事处所辖村居支部学习教育情况进行督导，镇党委还对督导组成员进行了专题培训。同时各办事处也相应成立了指导组，深入到各村居了解情况，指导工作，及时提出意见建议，督促解决存在的问题，促进了第三批先进性教育活动的深入开展，确保了全镇教育活动有条不紊，如期推进。
(三)分类施教到位：
鉴于龙港镇第三批教育活动面广量大、党员素质不一的实际，我镇坚持分类指导、因人施教，有针对性地推进先进性教育活动。
在学习内容上，按照党员的自身条件和实际，各村居党支部对不同层次、不同类型的党员学习内容进行了分类。对于村两委党员干部，侧重于学习《党章》、形势政策教育和反邪教、村务管理、政策法规等知识，引导他们从较高层面、较深层次、较广范围上认识问题，提高管理水平；对于农村普通党员，侧重于学习《教育读本》和身边优秀共产党员先进事迹等较为通俗易懂、易于接受的知识，引导他们了解掌握党员必须了解的党的知识；对于居民区党员，侧重于学习环境整治和环保知识，引导他们为打造“六个龙港”作贡献。同时镇委还根据龙港实际，因地制宜地增设了农村实用技术知识和法律法规知识培训，真正使党员学习一些致富知识，帮助群众解决一些实际问题和困难。
在学习形式上，我们主要采取了四种方式组织党员学习：一是集中学习法：各村居党支部根据自己实际利用下午或晚上的时间，组织全体党员集中进行学习《中国共产党章程》和党中央关于社会主义新农村建设的内容及相关政策法规和市场经济等知识。集中学习实行签到制，严格请假制度，村两委干部带头认真学习，记好学习笔记，学习结束时带头发言，谈学习体会；二是上门送学法：对卧病在床的年老党员，村党支指定人员经常上门，分别帮助病中党员学习，向他们传达党的最新方针、政策，介绍了时事动态和第三批保持共产党员先进性教育活动的有关情况。如江口村彭志冲和陈莲花两位老人卧病在床，村党支部分别派王进勇和韩志伟两位党员上门送学；三是强化补课法：对在学习期间经常外出的党员，村里制定了严格的请假补课制度。党员必须在外出前联系另外一名党员作为补课人，确定补课时间，党支部才批准其外出。党员外出回来后，都自觉地按时到补课人那里进行了学习，并向党支部作了销假报告，如江浦居民区李作晓、金福雅、张传佑等八名党员由于在学习期间外出，回来时村党支部对他们进行及时的补课；四是结对帮学法：村居党支部安排部分党员与长年在外的党员进行结对，帮助在外党员开展学习，并根据他们的需要，邮寄了笔记本、《党章》、《资料汇编》及其他学习资料，全镇共有140名党员长期在外，我们安排140名党员进行“一帮一”结对学习。同时，要求在外党员必须写好学习笔记，学习动员阶段结束时与学习心得一道寄回党支部。另外一些村居开展现场教育，到革命基地缅怀革命先烈，从温入党誓言。
为增强学习实效，镇党委还把先进性教育内容编写成快板、三句半、小品等形式多样地文艺作品，组成镇先进性教育巡回演出团从12月23日至29日到各村居进行巡回演出，同时还广泛开展“送科技、送文化、送法律、送温暖”等各项活动，把学习教育与服务“三农”工作有机结合起来，寓教于乐，增强学习的趣味，进一步增强了学习实效。
（四）惠民措施到位：
我们坚持把第二批先进性教育活动与第三批先进性教育活动有机结合起来，前后衔接，两批联动，深入实施“党员凝聚力”工程，镇机关131名中层以上党员干部与农村困难党员进行结对帮扶，50个部门党支部与农村党支部进行结对帮扶，他们自掏腰包拿出22万元对结对对象进行了慰问，同时还成立了龙港镇党员互助基金会，给农村困难党员送温暖、献爱心，帮助他们克服困难；同时还积极开展村级组织“安家工程”，每个村建设办公大楼镇政府补助4万元，每个居民区建设办公大楼镇政府补助10万元，切实解决村居两委办公场所的实际问题。各村居结合实际情况，也纷纷出台了各项惠民利民措施，以实际行动推动先进性教育活动的开展。如全镇每个村居都建设村老人公寓；河底高村给村里60岁以上老人每月按时发放生活补助金；江口村出台了计划生育、民政补助、教育助学等优惠措施。
（五）特色创新到位。
在先进性教育活动中，镇党委着重做到“七结合”。一是与基层组织建设相结合（重点抓好“先锋工程”建设，推进后进支部转化，加快村办公场所建设，健全村务规范化建设，使党的教育与管理相结合）；二是与经济建设相结合，（重点发展好村集体经济，做好康庄工程和“十村示范、百村整治”建设工作，全面推进重点项目的建设，加大打击褪色污染力度，改善人居环境，努力做好今冬明春农业生产工作），特别是湖前办事处水深村通过褪色污染整治，产业调整转产，现在村容村貌整洁，生产秩序井然有序，平等办事处仕家洋发动党员和村两委干部对全村卫生环境进行大整治，填埋露天厕所30多个，使全村面貌焕然一新；三是与平安建设相结合，（重点打造“平安龙港”品牌，努力做好村居信访工作，解决好“三农”工作中的各项矛盾，进一步加大对安全生产、社会治安、禁毒、防治禽流感的领导力度）；四是与计划生育工作相结合，（重点抓好计划外生育工作，进一步转变农村生育观念，努力促进性别比平衡，全面提高人的素质）；五是与农村劳动力素质培养相结合，（重点抓好农村剩余劳动力的技术培训，进一步调整农业产业结构，转移农村剩余劳动力，促进城乡一体化），如海城办事处举办养殖专业户培训工作；六是与解决群众关心的热点、难点问题相结合，（重点抓好热点、难点问题的解决，做到好解决的要快解决，难解决的要在规定的时间内给予解决，进一步提高党和政府在人民群众中的威信）；七是与农村指导员工作相结合，（重点发挥指导员的辅导作用，真正做到为民办实事、解难题，进一步提高基层组织的凝聚力和战斗力）。
在做好“七个结合”的同时，注重创新活动载体，开展主题实践活动，一是积极开展“双培三带四结对”帮扶活动，即“双培”是指把党员培养成带领群众致富的能手，把农村中的致富大户大力吸收到党员队伍中来；“三带”是指广大党员在活动中充分发挥党员带头发展经济、带头展示才能特长、带领群众脱贫致富；“四结对”是指组织部门单位与村党支部结对，组织中层以上党员干部与农村贫困党员联系结对，组织村两委党员干部与困难党员进行联系结对，组织农村致富大户和致富能手党员就近帮扶贫困党员；二是开展农村党员“无岗有责、有岗有位、有位有为”的“设岗定职”活动。为了更好地体现无职党员的先进性，结合龙港实际，我们拟设立了十个岗位，即党务监督岗、社会治安维护岗、民事纠纷调解岗、双带致富岗、文体宣传岗、计划生育监督岗、环境卫生监督岗、褪色整治监督岗、民主法制监督岗、村庄整治监督岗，如江口村根据实际安排具体党员负责具体岗位，真正发挥无职党员的作用；三是积极开展“六种人”竞赛活动，即尊重农民，做农民的“自家人”；亲近农民，做农民的“贴心人”；体察民情，做农民的“知情人”；反映农民的要求，做农民的“代言人”；维护农民的合法权益，做农民的“保护人”，帮助农民脱贫致富，做农民的“引路人”；四是全面落实四个“一批”，提高四种能力，即建设一批阵地，增强村党支部战斗堡垒的能力；培养一批干部，增强党员带领群众致富的能力；锻炼一批党员，增强党员自我发展的能力；培训一批能人，增强群众发展的造血功能。
总的来看，龙港镇先进性教育活动进展比较顺利，发展比较健康，初步见到成效。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的突出问题和不足。从进展情况上看，各村进展不平衡，差别比较大，学习效果差距很大。从认识上看，少数村支部的负责人对先进性教育活动重视程度还不够高、抓得还不够紧。从组织上看，少数村支部工作抓得不够实，方式方法缺少创新，措施不够具体有力，联系实际、扎实有效地开展活动不多，存在重工作轻学习的倾向，解决两者间的矛盾尚缺乏有效措施。从效果上看，少数村学习形式呆板单一，存在有组织的讨论交流少、联系实际深入思考少，在紧密联系实际、务求实效上认真研究下功夫不够。接下来我们将客观地分析形势，坚持一分为二地看待前一段的工作，总结经验，克服不足，认真研究和解决当前存在的问题，做到“两手抓、两不误、两促进”，并结合打造“六个龙港”、建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村和解决“党员队伍发展中存在问题、阻碍社会生产力发展问题、群众最关心的热点、难点问题”的要求，全面开展好先进性教育大讨论和主题实践活动，不断把学习教育活动引向深入，真正把先进性教育活动办成“党员受教育、群众得实惠”的群众满意工程，全面推进党的建设新的伟大工程。