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在全市审计工作会议和科技工作会议上的讲话

在全市审计工作会议和科技工作会议上的讲话

  
  
  同志们:
  
  这段时间的会议比较多,市委、市政府研究决定把该合并召开的会议合并召开,该减少不开的会议尽量减少不开。今天我们就把全市审计工作会和科技工作会合并召开。会议的前半段是审计工作会,后半段是科技工作会,会议分别总结了去年的审计工作和科技工作,安排部署了今年的工作。刚才,几位领导代表市委、市政府所作的讲话我都完全赞同。下面,我就做好今年的审计工作和科技工作强调两点。
  
  一、关于审计工作
  
  2001年,我市共完成审计单位103个(其中基建审计43个),占成都市审计局下达计划数的278%,占彭州市下达目标任务数的229%。通过审计,维护了财经秩序,推动了廉政建设,推进了依法治市,保障了经济发展,促进了社会进步。
  
  春节前,我们先后召开了市委全委会暨经济工作会、人代会、政府全体会、政协会,对今年的工作进行了全面的安排部署。现在关键就是要落实、落实、再落实。为此,我对今年的审计工作提三点要求。
  
  第一,认清形势,明确任务。审计工作要自觉服从、服务于全市经济工作大局,要自觉服从、服务于彭州社会发展大局。审计机关和广大审计工作人员一定要明确职责,尽心尽力,履职到位,充分发挥好审计的监督职能,为领导决策当好参谋、当好助手。
  
  第二,集中精力,突出重点。根据目前审计机关的工作技能、工作手段和审计基础设施等客观条件,我们不可能做到事事都审计,人人都审计,个个单位都审计。我们只有集中精力,突出重点,抓住重大问题审计,努力提升审计工作的质量和水平,才能促进管理,推动改革,达到标本兼治的效果。审计工作涉及到方方面面,我们要突出抓好以下四个方面的工作。
  
  一是抓好选题,在选题中体现重点。财政预算执行情况的审计、建设投资项目的审计、领导干部任期经济责任的审计、重点国有企业的审计、农业以及社会保障等各种专项资金的审计,都是今年我市审计工作的重点。特别是在财政预算执行审计中,我们要抓住带倾向性、苗头性的问题,如虚收虚支、“收支两条线”等,进行重点突破,如实审计,为领导决策提供依据。
  
  二是抓好工作,在具体实施中突出重点。审计工作头绪众多、事务繁杂,我们要科学安排、合理组织好今年的审计工作。我们要会统筹规划,着眼当前,谋划未来,现在该做什么、一季度该做什么、今年该做什么、今后该做什么,都要做到心中有数。我们还要不断研究解决审计工作中的新情况、新问题,扎扎实实地完成好各项审计任务。在审计中,要对影响大的违纪违规问题一查到底、查深查透、查得水落石出。
  
  三是抓好人员,在力量的组织上突出重点。审计机关要继续实行岗位轮换,人员统一调配,集中力量抓重点,抓重大问题的审计。在这一点上,市委、市政府已经明确提出了要求,当前就是要认真贯彻落实。
  
  四是抓好小结,在审计报告上突出重点。审计报告是审计成果的载体,是审计质量的集中体现。所以,我们必须要在审计报告的质量上下功夫。有关报告(包括审计决定和意见)要本着对历史负责、对法律负责、对政策负责、对当事人负责的原则,在多方调查分析的基础上形成材料,报告要实事求是,客观准确,及时可靠,要经得起检验,要经得起评说。
  
  另外,审计工作是建立“阳光政府”的必要手段,是政府取信于民的有效途径。所以,今后凡是政府投资搞的项目都必须进行审计;上级安排的重点审计项目必须无条件地接受审计;根据工作需要,政府临时安排的审计任务要保质保量地完成。审计工作的重点还必须要放在有钱的部门、有权的部门、群众意见较大的部门上。
  
  第三,加强学习,改进作风。审计工作人员的素质关系到审计工作的好坏。广大审计工作人员一定要廉洁自律,忠于职守,加强在政治上、业务上和思想道德上的学习,依法行政,依法审计,为彭州经济和社会发展发挥积极作用。
  
  二、关于科技工作
  
  2001年,在全市各级党委、政府和广大科技工作者的共同努力下,科技工作取得了比较突出的成绩。去年,全市共组织实施各级各类科技计划项目33项,获得各级各类科技进步奖励15项,科技产业创产值3.8亿元。2001年的科技工作概括起来,可以用六句话形容:党政“一抓手”抓第一生产力工作得到强化,科技创新环境建设不断完善,组织实施科技计划工作进展顺利,农业科技工作成效显著,科技宣传和普及广泛深入;科技改革与经济发展结合工作有了新突破。
  
  今年,科技工作要紧紧围绕市委、市政府提出的提速升位目标,扎扎实实地做好三个方面的工作:
  
  第一,工业科技工作。“工业富市,城建活市”是彭州实现跨越式发展的两个战略。实施“工业富市”发展战略仍然是今年我市各项工作的中心。要实施“工业富市”发展战略,离不开科学技术,离不开技术改造和新产品的应用、开发、推广,离不开对科技型中小企业的扶持。
  
  1、着力技术改造和新产品的应用、开发、推广。目前,彭州工业门类齐全,个数众多,但许多工业产品科技含量较低,缺乏市场竞争力,这严重制约了彭州经济发展。要想在这方面的工作上有所突破,我们就必须把技术改造和新产品的应用、开发、推广作为实施“工业富市”的大事来抓,多下功夫,多采取有效措施,抓紧、抓实、抓好。我们要加快利用高新技术改造我市的医药、建材、食品、化工等传统产业;要以工业开发区为龙头,把开发区加快发展成为我市的高新产业园区;要抓好众多制药厂gmp改造等项目,以此加快企业技术改造和创新。在这方面我们发展的空间和潜力还很大,科技局的同志要多到企业调研,多为企业发展作指导,多为企业发展协调服务,争取在工作上取得新成绩、实现新突破。另外,我们还要加强与高校、科研院所的联合与合作,促进新产品的应用、开发、推广。
  
  2、为科技企业发展营造良好的环境。好的环境才能有良好的发展空间,好的环境才能有巨大的发展潜力。今后,我们要进一步为科技企业发展营造良好的环境,要贯彻落实好民营科技企业发展的政策和措施;配合国家科技部的“星火西进”和“科技燎原”行动,加大“科技招商”、“科技引资”力度,积极做好中小企业技术创新基金、火炬计划项目、星火计划项目的申报立项工作;要大力发展面向中小企业服务的中介机构,为企业做好人才、项目、资金、成果的引进和知识培训等方面的服务。“科技招商”是科技局的重要职能和工作,希望科技局尽全力抓好。
  
  3、推动民营科技企业强化自身素质和能力。要推动有优势的科技型企业建立并完善法人管理结构,树立企业的信誉意识、法律意识和自主知识产权保护意识,以此带动企业科学化、规范化管理水平的提高,使科技企业能从小到大、由弱到强地发展。要鼓励民营科技企业探索并尝试符合国际惯例的用人机制和产权激励机制,健全科研机构和加大科研投入,积极参与国家科技项目的开发、应用、推广,提高企业的创新能力和市场竞争力。
  
  第二,农村科技工作。农业发展离不开科技,农民致富离不开科技。今年我们要重点抓好:
  
  1、大力推广农业科技成果。加强与高校、科研院所的联系、合作,走产、学、研的路子,在种、养、加工等方面积极推广农业新品种、新技术,并力求取得新突破。特别是要加大农业资源开发,农产品的贮藏、保鲜、包装和深加工等技术的推广力度。去年,我们与四川农大签定了市校合作协议,有关部门要加强与四川农大的合作。
  
  2、加强农业技术培训。要充分发挥生产力促进中心,市、乡、村农技推广服务机构、农广校、农校和职业中学的作用,以多种形式面向农村基层干部、党员、农民,开展适用技术培训。让农民有机会学科学,有机会用科学,最终能够享受科学带来的丰硕成果。
  
  3、积极培育农业科技示范基地。农业科技示范基地发展上我们优势多、潜力大,像中药材、蔬菜、小家禽基地等都已形成了规模,现在关键就是要做大做强。当前,我们要重点抓好中药材现代化川芎基地、无公害蔬菜生产示范基地、黄姜产业化生产基地、皇竹草种植基地、志诚养殖场、海昌养牛场等基地建设。我们还要制定好规划,落实好措施,充分发挥各个专业协会、学会的作用,切实促农增收、帮农致富。
  
  4、加快农产品市场的信息化建设。要充分运用现代信息技术和传媒手段,准确、及时、有效地向农民提供有关政策法规、生产技术、市场供需、产品价格等方面的信息。
  
  第三,人才战略工作。人才是第一资源。人才是资本,既能增值,又能增效。当前,我们面临日趋激烈的竞争,竞争的核心就是人才的竞争、人才的争夺。要争夺人才,就必须要花大力气营造“引凤筑巢”的人才栖息环境;就必须要继续贯彻落实好关于技术、管理等生产要素参与分配的政策、法规;就必须要做好技术出资入股和兑现科技人员、经营管理人员的贡献与报酬挂钩的政策规定;就必须要加大科技奖励力度,激励科技人员积极投身创新创业的实践。总之,要积极做好“引智”工作,一方面要进一步拓宽人才引进渠道,重点引进有技术、有资金、有项目的创业人才和善于资本运作的金融人才以及技术中介人才;另一方面要建立更加广泛的市校合作关系,借助各高校、科研院所的人才优势,为我所用,“借脑”、“借智”发展。科技局、人劳局要制定具有可操作性的引进人才、发挥人才作用的政策,并加大人才的培养力度,高人一筹、先人一步地抢占人才战略高地。
  
  

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(佚名 2018年)