同志们：
这次县域次中心流动检查现场会的主要任务是，深入学习贯彻胡总书记在永安市委、市政府和八一村党支部书记朱光木来信上的重要批示精神，通过现场参观、相互交流、检查推进的形式，对县域次中心工作进行督查、研究、部署，进一步促进县域次中心在新农村建设中率先推进、率先发展，为加快建设海峡西岸经济区特色农业基地作贡献。市委对这次会议高度重视，叶继革书记专门作了重要指示，提出了明确的要求。这次现场会内容丰富，效果明显。前天和昨天，大家参观了现场；刚才，五个次中心党委书记交流了建设情况，市农办、市建设局、市卫生局领导作了发言，希望大家相互学习借鉴，共同提高。下面，根据市委叶书记对县域次中心提出的新要求，讲三点意见：
一、肯定成绩，正视差距，进一步增强建设县域次中心的责任感和紧迫感
去年7月份以来，永安、尤溪、沙县、泰宁、将乐5个县（市）及5个县域次中心认真贯彻胡总书记的重要批示，中央、省、市委1号文件和省、市党代会精神，进一步加强领导，强化措施，狠抓落实，县域次中心各项工作取得了阶段性成效，呈现出以下六个特点：
一是发展思路更加明确。各县域次中心按照上级要求，结合形势变化，不断完善工作思路，发展目标更加明确、定位更加科学。青州镇围绕“工业立镇、商贸旺镇、科教兴镇、和谐建镇”的发展思路“争十强、创一流”；朱口镇坚持“激情新农村、幸福新农民”的新农村理念，致力形成好的工业发展态势；万安镇继续实施“工业强镇、矿业富镇、商贸旺镇”的发展战略；小陶镇努力建设“工业强镇、农业大镇、商贸重镇、旅游旺镇”；洋中镇提出建设“闽中山海对接第一镇”的构想。这些新思路，通过一年多的实践，取得了明显成效。
二是经济保持较快增长。去年，各县域次中心以发展为第一要务，工业产值平均完成2.5亿元，增长均在 25％以上，最高的小陶镇完成3.3亿元，增长56.4％；平均新增个体私营企业15 家(户)，注册资金4500万元，增长均在20％以上；财政收入平均完成795万元，增长均在11％以上；固定资产投资平均完成8300万元，增长均在35％以上；农民人均纯收入平均4757元，增长均在10％以上。今年上半年各次中心预计工农业总产值平均完成2.68亿元，平均增长30％；工业产值平均完成1.75亿元，增长均在17％以上；平均新增个体私营企业85 家(户)，注册资金7267万元，增长均在18％以上；财政收入平均完成469万元，增长均在11％以上；固定资产投资平均完成6207万元，平均增长 35％，最高的洋中镇完成1.29亿元，增长138％；农民人均纯收入平均2675元，增长均在11％以上。上述这些指标，均超过所在县（市）相应指标的增幅。
三是园区建设加快推进。各县域次中心以园区建设为抓手，大力实施项目带动战略，以项目带动次中心发展。洋中镇完成宝亭洋工业区第一期 1000亩详规和区耕地山地、地面物普查及工程预算工作。青州镇着手开发200亩互通口工业集中区，已投资236万元。小陶镇长板工业园确定为永安台商投资区，完成土地平整160亩。朱口镇加快王公桥、龙湖两个工业小区建设，完成投资500万元，平整土地650亩，同时加快农业示范园区建设。5个县域次中心今年1—4月新引进投产项目20个，比去年同期增加7个；总投资2.5亿元，比去年同期增加8995万元。
四是效益农业不断壮大。各县域次中心在稳定发展粮食生产的基础上，重点发展烟、菌、菜、果等经济作物，规模效益农业不断壮大。小陶镇大力发展“菜—稻—菜”等粮经栽培模式，全镇种植莴苣 1.2万亩，总收入达3600多万元。朱口镇积极推广“一村出一品、一品成一业、一业育一企”的发展模式，引进了环保型反季节栽培食用菌项目，龙头企业青云食品有限公司建立了小籽花生、油茶、茶叶基地4500亩，发展淡水渔养殖基地1000亩、连片锥栗1600亩、雷公藤600亩。洋中镇大力发展个私造林，全镇完成造林8658亩，占任务数的155%，同时发动农民在房前屋后广种绿化树、名贵树。
五是集镇设施继续改善。各县域次中心用好用足市委、市政府赋予的优惠政策，加快集镇道路、供水、供电、绿化、通讯等基础设施建设，次中心功能不断改善。洋中镇推出五宗土地进行房地产开发，实施镇区美化工程。青州镇投资970万元改造集镇供水系统、兴建垃圾填埋场，投资330万元抓好乡村道路建设，计划投资200万元做好青湖小区的续建工作。朱口镇完成旧房拆迁12620平方米，投资160万元兴建音山文体综合大楼，占地5000平方米的龙湖欣龙园休闲中心已完成规划设计。万安镇完成主街水泥路面铺设 3660平方米，修建花带1050平方米。小陶镇投资120万元兴建长坂大桥，投资90万元完成商业步行街道路硬化，实施村道硬化工程54.9公里，投入 100万元铺设后山门水泥路2.3公里，投入100万元完成集镇自来水技改。
六是和谐农村健康发展。各县域次中心的教育、文化、卫生等社会事业进一步发展。万安镇投入16万元改善中小学食宿条件；青州镇完成全省首批“国家文化信息共享工程”基层示范点建设及移动信息网工程；洋中镇中学生公寓楼建成并投入使用，建立了满意服务示范窗口一条街，桂峰村获得中国历史文化名村称号，成为我省第三个、我市第一个获此荣誉的村；农村合作医疗工作全面开展，村级医疗条件得到改善，各次中心的新型农村合作医疗参合率均在80％以上。社会保障体系进一步健全，低保工作认真落实，弱势群体得到关注，社会养老保险覆盖面不断扩大。平安建设稳步推进，小陶镇成立了全省首个合同制消防队；青州镇加强治安防控，与有关责任单位签订平安责任状。积极开展以创建“文明单位”、“文明村镇”、“创星评户”为主要内容的文明创建活动，深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育。党的建设进一步加强，保持共产党员先进性教育长效机制工作扎实推进，村党组织、村委会、党员等方面的作用得到充分发挥，先进性教育活动成果不断巩固和发展。
总的看，通过各级各有关部门的共同努力，县域次中心工作取得了阶段性成效。但从现场检查、次中心自评、市直单位考评的情况看，还存在着一些不容忽视的问题：一是总体站位不够高。各地普遍就本镇抓本镇工作，跳出镇域看发展、跳出镇域抓发展的意识不强，对次中心重要地位和作用的认识不够到位，特别是在总体规划主动融入海西建设大局，发挥“前锋、基地、枢纽、支撑”作用方面还不够完善，一些政策不适应发展的需要，户籍、土地、财政、投资等方面的政策措施不够配套。二是经济发展离率先发展的要求有差距。主要经济指标总量仍然不大，规模偏小，影响力不强。多数没有形成主导产业和特色产业，三次产业结构不够合理，第三产业的比重较低。个别次中心工业园区建设进展缓慢，带动力强的项目少。市场规模偏小、档次不高。三是投入渠道不够宽。“等靠要”思想不同程度地存在，政府投资仍然是最主要的渠道，经营集镇的理念不强，对如何通过招商引资、激活民资、金融融资等多渠道筹资的办法不多。四是示范效果不够好。集镇规模不大，功能不健全，吸纳能力较弱；有的文教卫生、公共福利等社会事业发展滞后；有的建筑杂乱无章、镇村脏乱差现象仍然存在、整体面貌变化不明显；整体辐射能力还较弱，带动作用有限。对于这些问题，大家要高度重视，采取切实有效的措施，认真加以克服和解决。