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工业企业经济运行调研报告：坚持科学发展观 走“工业强市”之路

    宜都——版图面积1357平方公里，人口39.2万人，现辖10个乡、镇(街道办事处)和2 个管委会。改革开放前，曾以“五小工业”的迅猛发展而闻名全国。改革开放后，特别是近几年来，在市委、市政府的正确领导下，我们财政部门积极与工业经济主管部门密切配合，坚持科学发展观，大力支持“工业立市、项目强市”战略，抢抓机遇，加快发展，县域经济实力得到逐步增强。到2006年，全市规模工业企业达到73家，完成工业总产值81.48亿元，同比增长42.07%，；实现自营出口3869.90万美元，同比增长75.00%；工业经济总量位居宜昌各县市前列，县域经济发展综合评价跃居全省第1位；财政总收入完成5.47亿元，同比增长38.79%，地方一般预算收入完成2.68亿元，同比增长 32.77%，财政部门在全省财政改革与发展综合量化考核中，被评为全省A类第3名。
　　今年上半年，全市规模企业总数达到89家，同比增长21.91%；工业企业继续呈现良好平稳的增长势头，实现工业总产值50.19亿元,同比增长38.09%，完成年度计划102亿元的49.21%。实现产品销售收入71.25亿元，同比增长43.58%，实现利税总额8.25亿元，同比增长58.97%。企业的发展决定了财政收入的全面增长，元至六月全市完成财政总收入36174.48万元，占年度预算67122万元的53.89%，比同期27991.92万元增加8182.56万元，增长29.23%，其中，工商各税完成29199.9 万元，比同期增加5156.52万元，增长17.29%，占财政总收入的80.72%；完成一般预算收入17828.56万元，占年度预算30800万元的57.88%，比同期13299.72万元增加4528.84万元，增长34.05%。
　　今年以来，我们按照省财政厅制定的年初工作要点，大力扶持县域经济发展，坚定不移地支持 “工业强市”发展战略，使全市工业经济继续呈现出“速度趋稳、结构趋优、效益趋好、后劲增强”的良好势头，主要工业经济指标和财政收入再创历史新高，实现了“财企双赢”的目标，之所以能够实现这个目标，是因为企业经济运行的特点而决定的。
　　一、企业经济凸现的“九大特点”
　　只有支持工业经济的发展，才能确保财政有好日子过，经过这几年的艰苦努力，已经使全市工业经济形成了独具特色的“九大特点”。
　　（一）重点行业增长平稳。经过几年的艰苦创业，目前，全市已初步形成医化、电子及电子材料、建材等三大重点行业。上半年，这三大重点行业完成工业产值39.78亿元，占全市规模工业总产值的79.26%，同比净增产值10.25 亿元，其中：医化行业完成产值27.29亿元，同比增长45.92%，净增产值8.58亿元；电子及电子材料行业完成产值7.86亿元，同比增长 9.92%，净增产值0.71亿元；建材行业完成产值4.62亿元，同比增长26.06%，净增产值0.95亿元。如东阳光宜都公司上半年完成总产值就达 15.16亿元，同比增长35.47%。
　　（二）重点企业快速增长。全市有东阳光、华新水泥、湖北宜化和南清纺织等16家重点企业，上半年完成产值42.31亿元，占全市规模工业完成总额的84.30%，比去年同期31.68亿元上升33.55%。其中:年销售收入过10亿元的3 家企业（楚星化工、大江化工、化成箔公司），完成产值20.01亿元，比去年同期16.51亿元上升21.20%；年销售收入5-10亿元的3家企业（华新水泥、生化制药、鄂中化工），完成产值10.19亿元，比去年同期6.96亿元上升46.41%；年销售收入1-5亿元的10家企业，完成产值 12.11亿元，比去年同期8.21亿元上升47.50%。
　　（三）“非公”经济规模扩大。近年来，我市不断加大招商引资力度，出台了一系列促进、鼓励、扶持非公有制经济发展的有效措施，有力地促进了非公有制经济的发展。上半年规模以上非公有制企业完成工业总产值40.07亿元，占全市的 79.84%，同比增长44.08%，高于全市规模以上工业增幅5.99个百分点。如长江陶瓷、宜化大江和鄂中化工等增幅都在20%以上。
　　（四）中小企业发展速度加快。通过设置中小企业创业园促进中小企业发展，把发展中小企业发展列入“乡镇绩效考核”范围等措施，促进了中小企业快速发展。上半年，新增规模企业15家，使全市规模企业总数达到89家，完成产值9791万元，年内有望实现100家的奋斗目标。
　　（五）节能降耗效果明显。全市规模工业企业万元工业增加值综合能耗为3.985吨，比同期4.573吨下降12.9%，节约能源3.58万吨标准煤。如我市鄂中化工公司通过技术创新，投资1260万元，利用硫磺制酸过程中产生的大量余热废气进行发电，年发电量可达4300万度，在正常情况下，可基本满足企业自身用电，直接经济效益将过2000万元左右，相当于一年节约标煤5万吨。
　　（六）重点项目进展较快。今年全市计划有27个投资过千万的项目，1-6月已完成投资 9.9亿元。其中：东阳光144条化成箔生产线一期24条生产线厂房已封顶；生化制药三期自制设备已完成；林森科技公司土建工程全面展开，设备全部订货；宜化PVC及配套电石、烧碱项目土建工程基本完成，设备开始安装；陶瓷迁建项目正在进行土建施工。
　　（七）经济效益持续升高。元至6月份，全市规模以上工业累计实现销售收入34.91亿元，同比增长43.58％；实现利润2.15亿元，同比增长62.34%，净增利润8248万元；实现利税2.93亿元，同比增长58.97%。呈现出亏损企业及亏损企业亏损额大幅下降的趋势。例如：元至6月规模工业亏损企业22家，比同期29家下降75.86%；亏损面24.72%，比同期40.85% 下降60.51%；亏损额1043万元，同比减少280万元。
　　（八）财政扶持力度加大。一是支持招商引资，近年以来，我市招商引资取得显著成效, 财政部门围绕提高质量招商、保护环境招商做了大量的工作。上半年，投资近200万元支持全市招商引资，共新增项目16个，其中：明远实业万吨黄豆饼加工项目、鄂中化工40万吨NPK复合肥二期项目、楚星化工万吨季戊四醇扩能项目等7个项目已投产运行；东阳光生化制药三期1500吨原料药项目、3家陶瓷迁建项目、宜都豪迈4万吨超细高岭土等9个项目正在火热地建设之中，基本上可保证年底投产运行。二是支持陶瓷工业园发展，财政部门本级拿出10万元技术改造资金，组织３家卫生陶瓷企业联合开展技术攻关，利用工业废料——石英废砂生产卫生洁具，对生产配方和生产工艺进行改进突破，并获得国家专利认可。该项技术在我市全面应用后，卫生陶瓷行业利用石英废砂掺和比例平均达到30%以上，基本解决了全省玻璃厂每年近万吨石英废砂对环境危害的棘手问题。更重要的是因为石英砂颗粒小、成本低，使我市卫生陶瓷工业企业生产成本直接下降了20%以上，显著提高了产品市场竞争力和影响力。三是支持企业节能降耗。通过建立固定资产投资项目节能评估和审查制度，严格按照《宜都市工业项目综合评价办法》对企业投资项目实行节能评估审查，从源头杜绝能源浪费。仅上半年，全市审减了6个不符合节能要求的建设项目，减少项目投资近3.5亿元。四是支持鼓励政策兑现。积极协调税务部门落实各项税收规定的减、免、抵、退政策，让企业全面足额享受到财税优惠政策。上半年全市财政、税务部门共办理减免抵退税4713多万元。其中：我市水泥行业退税1798万元，华新水泥公司消化工业废渣77万吨，不仅减少企业成本4000万元，还及时享受退税1100万元，实现了“环境、效益、资源”三丰收。
　　（九）融资渠道更加畅通。融资难是当前县域中小企业发展普遍面临的“瓶颈”问题。为了切实地支持企业发展，有效地化解企业发展与融资的矛盾，财政出资成立的“宜都市丰源投资咨询担保有限责任公司”，专门为企业提供融资担保业务，为政企之间架起一座有效的桥梁。目前公司注册资本达到3500万元，先后为全市85家企业累计提供贷款担保2.1亿元，在保余额7141万元，共引导银行及社会资金投入18亿元以上。同时我们针对上级出台的各项扶持政策，主动为企业跑项目、跑资金，近二年来，我市相关企业获得上级安全改造、环境保护、新产品开发、技改贴息等23个项目1.47亿元的资金扶持。

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