搞好民主管理厂务公开 落实依靠职工办企业方针
*公司，有着广泛的民主管理基础，其特征有两个方面：一是企业领导决策层的民主意识、民主作风强，依靠职工办企业的理念根基较深，多渠道支持工会组织开展民主管理，厂务公开活动；二是员工的民主参与意识强，进言献策的机制健全，具有开展民主管理的群众基础。
一、开好职工代表大会，维护职工的源头参与权、否决权
多年以来，我公司工会坚持开好每年一度的职工代表大会，把它当作职工代表积极参与企业经营管理的重要渠道，通过对企业重大事项的讨论，表决的制度形式，行使职工的民主权利。
今年3月11日，我们成功地召开了公司******职工代表大会，以无记名方式投票通过了《行政工作报告》等11个重要文件和管理规定。这次会议的召开，是在充分酝酿、民主研讨的基础上进行的。
首先是公司领导层针对*****年的经营状况，存在的问题，在充分展望****年市场形势的基础上，提出了框架思路，具备了群策群力的基础。这项工作历时两周时间。
二是将框架文件交给经营管理层进行适宜性讨论，提出修改意见后拿出了第二稿。这项工作历时两周半。
三是召开职工代表大会主席团会，发布召开职工代表大会的时间、议程，提出上会文件的基本内容，需要代表们着重讨论的重点，这次会历时三天，会后各代表组组织各自的职工代表深入讨论上会文件，征求意见和提案。
四是正式召开职代会，160余名代表和特邀代表参加。这次大会有三个特点：一是增加了一线作业层职工代表的名额，使之达到了法定比例；二是大会的行政工作报告，首次正式将企业的民主管理列入了议程，将依靠职工办企业的宗旨落在了具体工作上，给广大工会干部极大鼓舞，为深入推进厂务公开、民主管理打牢了基础。三是总经理直接面对代表的质询，认真回答了职工们普遍关心的热点问题，对于难点问题不回避，解决问题的招法实。
公司职代会后的两个月时间内，在工会和各单位党政的共同作用下，基层单位的职代会相继召开，截至到目前仅有一家的职代会由于组织机构调整的原因未开。基层职代会作为公司职代会的延伸呈现四个特点：
一是参与的热情高、范围广。各单位的职代会上代表们积极认真讨论上会文件，提出了中恳的意见。如：构件厂职工代表针对施工现场的浪费问题，指出：管理制度不少，但执行的不好，严格程度不够，说明管理层的私心在作怪，不敢管怕得罪人。而新成立的两个分公司，特别召开了员工大会，作为新单位新班子展示经营管理思路的一个有利平台，使员工得到了一次很好的民主参与经营管理的机会。
二是基层班子的执政方略，得到代表的认可与拥护。把一年的工作目标、思路、措施交给职工代表们讨论，大家畅所欲言的同时，深切感到的是领导的信任和重托。特别是当领导所提的举措既符合实际，又能解决问题的时候，代表们都会报以掌声。如五分公司的党政主要领导在职代会上明确承诺，班子成员不放一辆自己的车，不安排一支自己的队伍，不推荐一家自己的材料，请大家监督。这句话立即产生了强烈的共鸣，这正是代表们想听到的，想看到的班子的新作为。
三是基层职代会质量高，效果好。以一机施为例，所有上会文件都是班子成员心血的结晶，都经过了反复的酝酿，他们感到，交给职工代表讨论的文件，必须是经得起推敲，必须是可操作的，为此他们上会的《沥青砼摊铺碾压操作工法》由书记亲自撰写；经济承包指标，压缩非生产性开支指标，由经理亲自核定。高质量的文件、高质量的会，产生了良好的预期效果。
四是以职代会为开端，各项经营管理活动纳入了民主议事、民主决策的轨道。以一分公司为例，职代会后，他们立即组织了对工程承包、分包的指标测定和协议签订工作，而且这个过程始终是在广泛征求意见，反复比较中进行的，同时他们坚持了谈合同的不签合同，签合同的不结算合同，作到了公开、透明、相互制约。
二、搞好厂务公开，运用民主管理的方式，维护职工的知情权，建议权
厂务公开作为民主管理的基本方式，几年来我们由浅入深，由点到面，虽然成效不是很大，但起到了一定的作用，特别是今年以来我们在一些工作上作了创新性探讨。
一是在党委会、党政工联席会上，有意识地提议民主管理工作，以引起主要领导的重视。如：新一届党委组成后，我们在讨论“领导班子团结共事，维护大局的政治标准”文件时，提出了在两级班子中倡导民主议事风气，形成民主舆论氛围和加强班子成员民主作风建设动议，得到了党委书记的肯定。
二是在联席会上，适时地提出工会工作的重点问题，可以使班子成员经常听到工会的工作内容，感到工会工作的重要，使之协调运转。比如：我们去年建议的为职工检查身体的议案；今年为职工增加10%奖励性工资的议案；冬、夏季职工代表检查工地，督办职工生活的议案，都得到了主要领导从财力上、人力上给予的支持。
三是每月的工会主席例会，我们都要讲当前工程建设、经营开发、经济管理的形势，让主席们首先了解企情，回去以后有的放矢地做群众的引导、教育或鼓动工作。同时我们把工会组织作为发扬民主，集体议事的第一渠道，重要工作大家一同探讨，集思广益，关键问题反复讨论，待没有异议后贯彻推行。
四是切实推行厂务公开从基层、从点滴做起——
1.材料、机具采购向职工公开。一机施在大额机械配件的采购中，先让采购人员进行市场调研，在找到源头货的基础上，由两家以上的供货商提供最低报价，然后召开有领导、采购人员，财务部门和机修班组职工参加的联席会，确定质好价低、供货及时的厂家和产品。在材料采购上，公司材料站是全公司的主材采购供应、周转材租赁供应的主责部门，每月都对各单位使用材料的情况予以公布，达到沟通情况，接受监督的目的。
2.资金、贷款使用情况向职工公开。资金短缺是当前困扰企业的一大难题，贷款是解决资金紧张的一个重要手段。资金、贷款的使用确是经营管理中的重要环节。我公司经常利用生产会、管理工作例会、经济活动分析会、工地巡回办公、职代会等多种形式，由两级领导班子向广大职工讲清当前资金状况、使用情况，使大家心中有数，精打细算。这样做一方面是对职工的尊重，体现了职工是企业的主人。另一方面传递了资金困难压力，促使职工珍惜资金来之不易，努力降耗创收。
3.经济分析活动向职工公开。我们采取的方法是，公司和各单位每半年召开一次有职工代表、持股会会员代表参加的公司经济运行质量报告会，请他们进行评价，找问题，提建议，归纳梳理后制定并实施改进措施。公司各单位每月或每季度的经济活动分析，
都请职工代表一起参加、一起分析，使他们及时了解所承担的工程项目成本收支情况，盈亏情况及管理费用支出情况，针对问题出谋划策、堵漏洞。
4.人事管理及人才竞聘向职工公开。特别是在选拔用人上，我公司实行了制度化、程序化，近两年先后提拔二十余名中层领导干部，都是先征求所在单位和部门的职工群众意见，并进行任前公示，在全公司范围内再次征求意见。今年公司党委将人才工作摆上了重要议事日程，将人才的自然成长转变为有目标有计划培养作为重心工作，展开了项目经理、党群负责人等5大系列的后备人才见习竞聘工作。竞聘实行公开、公平、公正，经过符合条件人员自报，单位推荐，公开讲演，评委打分，公司领导班子议定几个程序，40余名青年从众多的备选人中脱颖而出，进入专业培训见习阶段。这项工作公司工会自始至终参与了源头工作，由于民主性强、透明度高，得到了广泛的认可与好评。
五是坚持每年一届的大学生、管理层“我为企业发展献计策”活动，推进民主管理向知识层的转变。近年来我公司新进大学生较多，为调动他们参政议政的热情，组织大学生开展了“我为企业发展搞设计”论文研讨活动，04年征集论文43篇，共有2篇论文获一等奖、5篇论文获二等奖。论文内容涉及公司经营模式、项目管理、资金管理、用人机制、分配机制、技术进步、办公自动化等多个层面，对公司领导班子的工作决策很具借鉴和参考价值。
三、搞好民主监督，防范工程建设中风险，维护职工的健康生存权
自去年冬至今，我公司工会创建了职工代表检查施工项目安全、环境健康和职工生活的民主监督机制，特别在今年的“安康杯”活动中，这项工作得到了进一步加强和拓展。
首先建立健全了以工会主席、副主席为主任的“安全生产监督检查委员会”，以及分公司一级的分会，通过正式行文予以确认并向全体职工公示。组织保证在日后的工作进行中发挥了有力的作用。
其次在安全月活动中，工会和安保部门配合，组织了“安康杯”系列活动。这项活动发动广泛，参与积极，内容丰富，形式多样。即：公司工会先后两次组织职工观看了安全生产警示报道；2800余人参加了安全知识答卷；各基层单位开展自查、互查活动，共查出安全隐患75项，已整改73项，其它2项正在协商整改过程中；举办了2005年度“安康杯”安全知识竞赛，11支代表队参赛。会同安保部一起对外来工进行岗位培训，并有200余人取得上岗证。特别是安全知识竞赛的举办，是近年来的第一次，队员由管理干部、一线职工和外来工组成，显示了群众广泛性基础，体现的是“我要安全”的自我维权意识和参与意识。
再次由工会主席带队，历时一周深入7个单位的12个项目、车间，开展全方位的安全、文明、生活健康大检查。生活检查以保障人身安全，防范施工中风险和保证职工身心健康为主要内容和评判目标，涉及架体防护，安全防护用品到位，夏季作息时间安排，职工食堂的防中毒、防传染，宿舍环境卫生等，特别对易产生职业病的防尘、防气体、防触电进行了重点检查，对存在的隐患问题提出了整改意见。如*****在这项活动中，按照职工代表提出的建议，为职工配备了防护鞋；****等单位增加了职工体检中的防肺矽病的科目；各单位均在资金紧张的形势下职工宿舍配置了电风扇等设施；*****项目更具人性化特点，不仅为宿舍、食堂安装了防蚊蝇用具，而且在每栋宿舍配置了电蚊香器，使职工有了良好的休息、生活的环境。