同志们:
今天召开的全市劳动就业工作会议的主要任务是:贯彻全省劳动就业工作会议和全市劳动保障工作会议精神，总结回顾“十五”期间特别是去年全市劳动就业工作，表彰2005年度劳动就业工作成绩突出的先进单位，交流各地劳动就业工作经验，研究部署“十一五”及2006年的工作。希望会议能取得总结经验、增强信心、分析形势、再理思路、重申目标、明确责任等多重效果，达到全面促进工作，有力推动城乡就业的根本目的。为此，我讲三点意见，供大家参考。
一、回顾总结“十五”，就业工作绩效显著
“十五”期间，全市各级劳动保障部门认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，坚持从改革、发展、稳定的大局出发，采取多种有效的措施促进就业再就业，取得了显著的工作成效，展现出良好的发展势头。主要成效集中体现在这样几个方面:
一是新增城镇就业人数屡创新高。“十五”期间，全市各地把经济发展、结构调整和促进就业紧密结合起来，在大力发展高新技术产业的同时高度重视劳动密集型产业的发展，促进了经济发展和扩大就业的良性互动，就业总量有了较快增长，就业结构也逐步得到调整和优化。“十五”期间，城镇新增就业总量达10.2万人，城镇登记失业率逐年下降。2005年，全市城镇新增就业2.55万人，下岗失业人员再就业1.67万人;城镇登记失业率3.5%，比上年末下降了0.2个百分点。
二是就业服务体系功能不断完善。通过整合劳动力市场资源，服务功能向城乡基层延伸等措施，统筹城乡的就业服务体系建设进展顺利。目前，全市基本形成了以8家公共职业介绍机构为主体、51家社会办中介机构为补充的城乡一体、竞争有序、资源共享的劳动力市场体系。“十五”期间，全市各级公共职业介绍机构共提供就业岗位20.32万个次，为18.06万人次求职者提供了就业服务，“政府促进就业、市场调节就业、个人自主择业”的市场就业机制逐步形成。
三是基层劳动保障平台建设稳步推进。近年来，各辖市区都坚持把街道、社区和乡镇劳动保障平台建设作为促进就业的基础性工作重点推进，基层就业服务机构达到“六到位”要求，实现了从无到有、从少到多、从零散自发到集中规范的飞跃。到去年末，全市7个辖市区的10个街道、41个乡镇和市区的111个社区全部按照“六到位”要求建立了劳动保障工作平台，组建率达100%。
四是统筹城乡的培训网络日益健全。通过建立健全培训体系，创新工作思路，统筹城乡资源，面向城乡劳动者开展多种形式就业再就业培训;坚持培训与就业相结合，走培训品牌化、特色化道路；通过培训促进创业，创业带动就业的倍增效应进一步显现，整个培训工作不断取得新的成果。“十五”期间，全市累计培训下岗失业人员12.3万人，创业培训0.44万人，累计培训农村劳动力13.9万人。2005年，全市共培训下岗失业人员2.85万人，创业培训0.18万人，累计培训农村劳动力3.8万人。
五是就业服务信息网络实现“四级”贯通。通过使用全省统一的劳动就业管理信息系统应用软件，基本实现了全市范围内所有就业服务工作共用同一平台，运行同一网络，使用同一软件。目前，全市已初步实现市、辖市区、街道、社区四级劳动力市场信息网络的全线贯通，全市就业服务信息化水平得到显著提升。特别是“镇镇通”工程的实施，进一步把就业信息网络延伸到全市所有乡镇。
六是农村劳动力转移工作迈上新台阶。“十五”期间，各辖市区认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，实现了农村劳动力转移“总量增加、素质增强、渠道增多、收入增长”的显著成效。到去年末，全市农村劳动力转移总量达73.07万人，其中就地转移46.36万人，劳务输出26.71万人。2005年，全市新增农村劳动力转移6.78万人，其中新增劳务输出1.41万人。去年，全市农民人均纯收入达5916元，其中工资性收入3527元，同比增加564元，增长19%；全市实现新增劳务总收入1.68亿元，拉动全市农民人均增收69元。
七是失业保险促就业的政策效应更加显著。各辖市区进一步加强对失业人员的基础管理，强化失业保险费审核发放工作，有效避免了基金的违规流失。在加大失业保险基础管理工作的同时，进一步强化失业保险基金征缴，失业保险基金“增量”和“存量”逐年上升。2005年末，参保人数达39.4万人，全年失业保险基金征缴量达1.12亿元，失业保险当期结余1899.55万元，累计滚存结余7380.29万元，其中市直当期结余1590.79万元，累计滚存结余5947.17万元, 全市参保人数、基金征缴、累计滚存结余分别比2002年增长3.7%、38.42%、44.81%，2005年末领取失业保险金人