正路乡2007年基层组织建设工作总结
2007年,我乡农村基层组织建设以科学发展观为指导,重新审视过去的工作,深刻分析现状,查找薄弱环节,针对在基本解决“有人办事、有钱办事、有章理事”的问题后农村出现的新课况、新问题。深入思考如何进一步解决“有高素质的人办事、有更多的钱办大事”的问题，以实施三年规划和“三级联创”为主线，以实施“双联双带”工程为总抓手，以建好班子、强化队伍、提高素质、加快发展为目标，以开展“双联双带”活动、实施“两定三帮六联”活动和创建“五个好”村党支部和乡镇党委为载体，抓关键、建机制、夯基础，强化措施落实，保持了全乡农村基层组织建设平稳发展的良好势头。
一、基本情况
全乡共有党组织20个，其中：党委1个，党支部16个。建制村中有党支部16个，乡机关设党支部1个，学区设党支部1个，非公企业设党支部1个。全乡共有党员593名，其中，女党员81名；预备党员28名；35岁及以下党员89名，36—45岁123名，46—54岁137名，55—59岁63名，60岁以上181名；大专及以上文化程度党员60名，中专及高中143名，初中及以下390名。共产生新一届村党支部成员64人，成员平均年龄42.2岁，较以往降低4.6岁，高中以上文化程度41名，较以往提高14.3%；产生村党支部书记16名，平均年龄43.6岁，其中45岁以下11名，占68.75%，全部具有高中以上文化程度。
二、主要做法
（一）突出关键点——创新方法，进一步完善农村党建工作机制
为了切实抓好农村党建工作的落实，我们进一步明确了乡党委书记第一责任人、分管书记具体责任人、支部书记直接责任人的责任，具体做到了“三个坚持”：一是坚持党建工作例会制。乡党委、乡基层组织建设领导小组先后召开六次会议，专题研究、安排部署农村基层党建工作，要求领导班子成员深入基层，通过查找问题，探寻存在问题的症结和根源，督促加强整改，达到了推动工作的目的。二是坚持领导督查制。9月份，乡党委统一安排，集中进行了一次调研督查，针对存在的问题，成立了乡党建办公室，并进行了标准化布置，同时开通了正路党建网，全面指导全乡党建工作。11月份，又抽调人员组成工作组，对全年的工作和三年规划及“三级联创”等工作情况进行了考核评议。三是坚持实行党建工作目标责任制。对“五个好党委”、“五个好村”建设，实行量化管理，百分考核，签订责任书19份。
（二）紧扣根本点——夯实基础，狠抓“五个好”乡镇党委和村党组织创建
在“五个好”乡镇党委创建活动中，重点抓了三个方面：一是加强领导干部思想作风建设，结合十七大精神学习宣传贯彻和行政效能建设年活动，建立健全规章制度106项，其中新建47项，并全部以党务政务公开的形式上墙公开，规范了领导干部言行和作风。二是选准经济发展路子。按照科学发展观的要求，及时重新研究和调整了我乡经济发展目标，提出了突出一个主题——社会主义新农村建设暨引大入秦延伸正路工程实施；盯死两个项目——生态移民、万亩马铃薯良种繁殖；建好两个基地——绿色无公害小杂粮、滩羊保种；打造三个亮点——劳务输出、退耕还林基本口粮田改造、旱作农业开发；推进五个建设——乡村道路、六小工程、农村能源、整村推进项目、农村教育；实现一个保障——党的建设的经济发展总体思路。三是强化了乡镇领导年度工作目标责任制。把领导干部包村的工作范围扩大到农村基层组织建设上，与新农村建设、计划生育等工作一同布置、一块检查、一起落实，并与县上的考核排名直接挂钩，同奖同罚。9月份以来，仅计划生育方面，有4名领导分别给予了200元至一个月工资的处罚，并进行了组织谈话。
在“五个好村”党组织创建上，重点解决“有人管事、有章理事、有钱办事”三方面的问题。一是注重村级班子建设。结合村两委会换届，按照市场经济发展要求，顺应群众致富愿望，在今年开展的村级两委换届选举工作中，引入“考村官”的创新模式，在换届选举前村两委班子及成员要接受农村党员、村民代表及乡领导和全体机关干部的评议，即为双评。双评结果反馈后，再进行以“村级党内推荐和群众推荐，乡级组织推荐”为内容的“双推”活动；以“所有推荐出的初步候选人参加政策理论及业务知识考试，考试通过再过组织考察关”为内容的“双考”活动；经层层筛选、严格把关留下来的正式候选人由全体党员直选产生新一届党支部书记、委员。全乡16个村党支部已全部完成换届选举工作，真正选出了政治理论高、群众威信高、带头致富能力强、带领群众共同富裕能力强的“双高双强”型年轻干部，文化层次、年龄结构都比往届有了显著提高，为农村干部队伍注入了新鲜血液。目前开展的村委会换届选举工作中也引入了这种创新模式，各项工作正在有序开展。二是抓整顿。按照倒排名次的办法，通过调查摸底梳理了村班子的现状，并建档备案，针对兔窝村班子涣散，工作不力，领导不作为的实际，免去了村党支部书记职务，并对黄崖、三墩、砂河井的村组干部进行了经济处罚和通报批评。三是发展壮大村级集体经济。提炼总结了适合我乡村级集体经济发展的两条路子。1、积极招商引资，通过开发土地、矿产资源，村上收取一定中介服务费等方式，增加集体积累。2、结合实际，在正路村创建了绿色小杂粮经济合作社经济组织，探索通过服务和组织群众闯市场，增加集体收入的新途径。
目前，全乡建成“五个好”村党支部10个，占62.5%，今年已达到“五个好”要求的2个。全乡16个村作用发挥好的12个，占全村总数的75%，比较好的4个，占全村总数的25%。