按照《中共XX市XX区委、XX市XX区人民政府关于印发〈XX市XX区开展“解放思想、扩大开放、崇尚创新、追求卓越”大讨论活动的方案〉的通知》（XX委发〔2008〕10号）要求，结合我镇实际，在全镇开展“解放思想、扩大开放、崇尚创新、追求卓越”大讨论活动，特制定工作方案如下。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕城乡统筹发展示范镇建设，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，以“解放思想、扩大开放、崇尚创新、追求卓越”为主题，着力解决影响全镇经济社会发展的思想观念、发展思路、方法措施和体制机制等方面存在的突出问题，全力打造城乡统筹发展样板镇。
二、目标要求
通过“解放思想、扩大开放、崇尚创新、追求卓越”大讨论活动，进一步加深对城乡统筹发展的理解与认识，进一步增强推动城乡统筹发展的自觉性和坚定性，把广大党员干部的思想和行动统一到党委政府的决策部署上来。通过大讨论活动的开展，努力形成符合城乡统筹发展要求的思想观念、思维方式和价值取向，不断拓展转变经济发展方式的科学路径和发展模式，积极探索推动城乡统筹发展的新载体和新措施，推动全镇经济社会实现跨越式发展。
三、主要任务
1.开展以“倡导经典诵读，建设书香机关”为主题的读书活动。一是建立机关图书室。在镇文化服务中心建立机关专用图书室，每年从镇财政拿出10000元用于添置图书和其它硬件设施，不断壮大图书容量，满足机关干部日益增长的文化知识需求，为机关干部搭建一个良好的学习平台。二是开展读书活动。建立机关长效学习机制，坚持每人每周自学一本书，每月学习党委政府指定的一本书，每季度写一份学习心得体会，每半年开展一次学习交流。三是进行专家授课。根据机关干部的学习需要，给合XX工作实际，每半年邀请院校专家、教授就城乡统筹、机关礼仪等方面进行专题讲学，不断提高机关干部的理论水平，充实机关干部精神食粮，提升干部素质。四是开展夜校学习。定于每周三晚7：00至9：30为机关夜校学习时间，重点开展公文写作、电脑运用等培训，提高机关干部文字功底和现代化办公的运用能力。通过读书活动的开展，培养人人读书爱书的习惯，为自我的发展提供文化底蕴和精神动力；形成热爱读书的良好氛围，让机关干部在读书活动中陶冶情操、获取真知、树立理想；为群众搭建展示读书风采的平台，让人们在共读中提高，让家庭在同读中和谐，让社会在书香中发展。
2.开展以“旗帜飘起来、标志戴起来、口号喊起来、业绩树起来”主题活动。每月第一个周一在机关大院举行升国旗仪式，全体机关干部统一着装参加并高唱国歌和XX之歌。主要领导作国旗下讲话，振奋干部精神，激发工作斗志，凝聚团队合力。全体机关干部上班必须佩带工作证，时刻牢记自己的工作职责，充分发扬“超越自我、敢为人先，超越他人、勇创一流”的人文精神，把口号喊到行动中去，把行动落实到工作中来，努力干好各项工作，干出实效、干出特色，干出一流业绩。
3.开展“按想的写、照写的做”活动。全体机关干部年初向镇目标办上报年度工作理念，镇目标办审定后按党政班子、二级班子、一般干部分类进行上墙公示，让机关干部相互学习、相互监督、相互追赶，促使机关干部切实能“按想的写，照写的做”，在整个机关中营造一种“你追我赶、勇争第一”的工作氛围。
4.开展“破解统筹发展难题”讨论活动。围绕如何认识统筹城乡发展的深刻内涵；目前XX在统筹城乡发展中的有利和不利因素有哪些，如何做到扬长避短；XX镇在统筹城乡发展中的着力点和突破口在哪里，应在哪些方面有所作为；XX镇在统筹城乡发展中应重点解决哪些重大问题，解决这些问题的方法和途径；我镇在统筹城乡发展建设中应当怎么办等问题，在机关干部、村社干部中开展讨论调研，广泛收集意见建议，探索一条符合XX镇情的统筹城乡发展样板镇建设道路。
5.开展工作承诺问责活动。书记向全镇人民承诺：以实绩求卓越，率团队创一流，让组织认可人民满意。镇长向全镇人民承诺：学会干事，勤奋干事，团结干事，干净干事；率先垂范，干出实绩，上不愧党，下不愧民。党政班子其他成员向书记、镇长承诺；部门负责人向分管领导承诺；部门工作人员向部门负责人承诺，一级班子成员的承诺书张贴在公示栏接受社会监督。机关全体人员定期汇报工作完成情况，分析查找存在的问题，制定解决措施。镇目标管理办公室依据《XX镇机关标考核办法》加强过程管理。对违规情况作好记录，及时通报批评。重点工作实施跟踪督导，对工作态度不端正，工作方法不妥当，工作效率不高的部门和个人，进行帮助和督促，限时整改。对帮助和督促后还无改进的部门或个人，提交党政办公会研究处理。
6.开展三类职员评定活动。按照“三三工作制”的要求，每季度对部门负责人和一般工作人员的日常表现和工作业绩进行科学评价，按好、中、差三个等级分类，以“A类职员、B类职员、C类职员”的方式在公示栏公开，凡是两次被评为C类职员的进行黄牌警告，三次被评为C类职员的取消年终目标考核奖，四次被评为C类职员的实行待岗学习。通过三类职员评定活动，进一步培养机关干部的良好工作 作风，在机关中营造勇创一流、争当A类职员的良好氛围。