2008年是全面贯彻党的十七大战略部署的第一年，也是落实县工会十三大提出的目标任务的第一年。今年，我们将迎来改革开放30周年和举办空前盛举的北京奥运会。新的一年，工会工作面临着非常好的发展机遇。党中央和各级党委非常重视工会工作。1月7日，胡锦涛总书记在“经济全球化与工会”国际论坛发表重要讲话。讲话从国际国内发展形势的大局出发，为中国工会的发展和中国工会与国际工会运动关系的发展指明了方向。讲话提出了实现体面劳动是以人为本的要求，是时代精神的体现，也是尊重和保障人权的重要内容；提出维护劳动者权益是工会的神圣职责，工会要积极为广大劳动者说话办事等重要论断，对工会在经济全球化条件下的地位和作用给予了充分肯定，对各级工会工作者是极大的鼓舞和鞭策。
党的十七大确定的我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的战略任务和目标，使新形势下工会推进科学发展、构建和谐社会的主题更加明确。县委十二届五次全会对实施创业富民、创新强县战略进行了全面部署，并提出今年为“重大项目推进年”，为工会在党政工作大局中更好地发挥作用提供了更广阔的舞台。同时，县委、县政府全力推进和谐社会建设，去年以来，以加强外来务工人员服务与管理为突破口，把发展和谐劳动关系、创建和谐企业作为党委、政府主抓的工作之一，这些都为工会履行职能、开展工作创造了良好的环境。《劳动合同法》的实施，进一步规范了企业劳动用工、收入分配、安全生产、履行社会责任等行为，职工依法保护自身合法权益的意识将不断增强，为工会协调劳动关系，维护职工合法权益，推进职工体面劳动提供了更有力的法律支撑。
面对良好的机遇和发展环境，各级工会一定要站在新的历史起点上，积极研究新情况、解决新问题、探索新途径，努力实现工会工作的新突破。根据新的形势任务，今年全县工会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十七大、胡锦涛总书记“1.7”重要讲话、县委十二届五次全会精神,牢牢把握推进科学发展、构建和谐社会的时代主题，坚持以科学发展观为统领，以“重大项目推进年”活动为契机，以“基层基础年”活动为载体，着力推进创业创新、维权维和、文化文明、基层基础建设，广泛凝聚职工的智慧力量，充分发挥工会在推进创业富民、创新强县战略中的重要作用。
(一) 深入学习贯彻党的十七大精神，使广大职工和工会干部团结奋斗的共同理想基础得到新巩固
认真学习宣传党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业的长远发展，也关系工会工作的长远发展，是当前和今后一个时期全县工会的首要政治任务。各地各级工会要按照重在全面深入、重在广泛持久、重在推动工作的要求，进一步加强领导、强化措施，使学习宣传贯彻十七大精神向纵深推进。一是学习贯彻十七大精神要以凝聚广大职工的思想为根本。要根据县委的统一部署，企业应以“落实科学发展观、加快经济发展方式转变”为主题，密切联系职工思想和工会工作实际，全面开展对职工的宣传教育。通过组织举办十七大知识竞赛、演讲比赛和征文比赛，组织开展“我为企业发展献一策”活动等多种形式，用事实说话、用典型说话、用数字说话，引导广大职工自觉做到“七个深刻领会”，真正把思想统一到党中央的正确决策和部署上来，进一步认清形势，理清思路，加快经济发展方式转变，不断提升企业自主创新能力和核心竞争力，增强企业的社会责任感，做大做强做优企业。二是学习贯彻十七大精神要以推动创业富民、创新强县为要旨。积极引导职工加深对十七大确定的目标任务的理解、加深对县委创业富民、创新强县战略的理解，增强全面建设小康社会的决心和信心，弘扬工人阶级的创造精神，积极投身创业富民、创新强县、全面建设小康社会的伟大实践，为着力推进和谐新宁海建设做出新贡献。三是学习贯彻十七大精神要以实现工会工作新突破为目标。要把学习贯彻十七大精神与学习贯彻胡锦涛总书记“1.7”重要讲话精神紧密结合起来，与落实市工会十三大确定的目标任务紧密结合起来，深刻理解维护劳动者权益是工会的神圣职责的丰富内涵，深刻理解工会在推进可持续发展、体面劳动中的地位和作用，切实增强责任感和使命感。要紧紧围绕“四个推进”，提高工会干部运用十七大和胡锦涛总书记“1.7”重要讲话精神指导实践、推动工作、谋划创新的能力，不断推动全县工会工作的创新与发展。
(二) 扎实开展“工人先锋号”创建活动，组织广大职工在推进创业富民、创新强县战略中创造新业绩
各级工会要以“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”为主题，围绕争创“一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队”的目标，立足“四个结合”，在广大职工中掀起创建“工人先锋号”热潮，推动创业富民、创新强县战略的落实。一是结合深化三大领域的劳动竞赛抓创建。围绕县委“重大项目推进年”活动，广泛开展“创新型企业”劳动竞赛，发动职工积极响应县委县政府号召，参加企业自主创新行动，参与“十佳创新之星”评选活动，重点工程立功竞赛参赛面达到80%以上;工业企业技术创新竞赛突出提升自主创新能力，增强企业核心竞争力，规模以上工业企业参赛面达到80%以上。继续推动服务行业文明创优竞赛纳入文明城市建设的总体格局，推进服务业优化发展。二是结合推进生态县建设抓创建。认真贯彻《宁波市总工会关于动员组织全市职工在推进创业富民、创新强市中充分发挥主力军作用的实施意见》，紧紧围绕转变经济发展方式、提高自主创新能力、加强节能减排和生态环境保护，开展“我为节能减排作贡献”活动。大力推广“以工人名字命名先进操作法”的经验，激励广大职工积极投身企业新技术、新工艺、新产品、新材料开发和技术改造，为生态县建设贡献力量。深入实施《宁波市职工技术创新优秀成果评审奖励办法》，参与“职工科技节”科技成果展示活动，推动职工技术创新成果向生产力转化。三是结合实施百万职工技能素质提升工程抓创建。以“争创学习型组织、争做知识型职工”活动为抓手，不断完善职工技能培训、技能竞赛、技术等级鉴定一体化制度和职工培训专网，拓宽职工技能培训和提升渠道。广泛开展职工技能比武、岗位练兵、技师带徒等活动，与县科协合作，开展“科普工会”活动，努力为职工成才搭建平台，不断壮大高素质技能人才队伍。继续完善“首席工人”评选制度，激发职工岗位成才、岗位创业的积极性。四是结合弘扬劳模精神抓创建。建立与新闻媒体的合作机制，大力宣传劳模特别是改革开放以来涌现的劳模的先进事迹，充分发挥它们的示范作用，引导广大职工学赶先进，争作贡献。认真做好2005-2007年度劳动模范和模范集体的评选工作，加强劳模的服务与管理工作，及时帮助劳模解决生产生活中的困难和问题。要通过“四个结合”抓创建，精心打造一批“工人先锋号”集体，发挥“工人先锋号”的激励作用，使之成为长期坚持、职工认可、影响广泛的劳动竞赛活动品牌。
(三)全面推行和谐企业创建活动，为推进和谐新宁海建设发挥新作用
坚持以企业和谐促进社会和谐，以职工稳定促进社会稳定为目标，全面推进和谐企业创建活动。要认真学习慈溪市、鄞州区创建和谐企业的试点经验，由单一的创建劳动关系和谐，发展到创建企业与职工、企业与社会、企业与环境的全面和谐，把创建活动逐步向全县推开，确保规模以上企业创建活动实现全覆盖。各级工会要以非公有制企业为重点，积极依靠党委政府完善政策措施，调动非公企业参与创建的积极性。创建活动要坚持在落实劳动合同上下功夫。广泛开展《劳动合同法》学习宣传和培训工作，运用好《宁波市工会帮助指导职工依法订立和履行劳动合同操作手册》，指导职工依法签订和履行劳动合同，增强通过正确渠道维护自身合法权益的意识。坚持在推进工资集体协商上下功夫。大力推行以工资集体协商为重点的集体合同制度，探索建立行业性职工工资平等协商机制，促进建立健全职工工资正常增长和保障机制。坚持在完善职工代表大会制度上下功夫。制订《宁海县总工会关于进一步健全和规范职工代表大会制度建设的意见》，编印《宁海县非公有制企业职工（代表）大会操作规程》，平时开展经常性的民主恳谈会，充分发挥职工代表作用，力争已建工会的企业两项制度建制率达到70%以上。坚持在进一步完善劳动关系协调机制上下功夫。充分发挥三方协商机制的作用，及时通报三方各自协调劳动关系的情况和问题，研究当地劳动关系状况及发展趋势，合力协调处理劳动关系中的突出问题。健全基层劳动争议调解组织和劳动关系预警机制，培育一支熟知劳动法律、心系职工群众、热爱调解事业的劳动争议调解员队伍，努力实现一般争议不出企，较大争议不出镇，重大争议不出县，使创建活动在构建和谐社会中发挥更积极的作用。