2008 年是 建设“和谐新家园”的重要之年，我县城乡规划工作的总体思路是：以党的十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，围绕“重大项目推进年”活动的总体部署，进一步转变观念，改进作风，开拓创新，坚持 高起点规划，高标准管理，高效率服务，着重研究制约城乡发展的瓶颈问题，着力推进全县重大项目建设，不断提升城乡功能品位，充分发挥城乡规划对经济社会又好又快发展的宏观引导和微观指导作用。根据以上总体思路，200 8 年城乡规划工作的 主要任务如下：
（一）高质完成县域总体规划编制，力求城乡统筹发展有新的突破。以国民经济和社会发展第十一个五年规划为依据，按照省里要求，在切实做好县域总体规划与土地利用总体规划对接的基础上，一是分析确定规划期内的总用地规模。二是分析预测规划期内中心城区-两个园区-三个中心镇-一般镇乡-各行政村五级体系的用地发展规模。三是从县域统筹角度分析 研究区域发展战略以及各个城镇和重点区块的 功能定位， 同时进一步优化城乡空间布局。四是完善城乡公共服务设施配套，合理布置重大城乡基础设施，提升城市带动、辐射和支持农村发展的能力。五是结合水源地和水系、基本农田、山林、环境保护、自然与历史文化保护以及防灾减灾等要素进一步落实空间管治措施。同时积极加强与上级部门的沟通衔接，尽早形成规划成果，按程序报批并严格实施 。
（二）努力强化规划编制超前研究，力求城乡功能品位有新的提升。1、突出中心城区城市功能完善和城市景观研究。 ①按照“南改、北联、中突破”的发展战略，协同相关部门 围绕“南改” 开展 老城区69、70地块和北大街以南、兴宁路以东、桃源路以西、环城南路以北旧城改造区块城市设计，围绕“北联”开展桥头胡村旧城改造城市设计，围绕“中突破”做好时代大道街景城市设计和胜利村、桥下潘村、唐安李村移村规划设计方案。重点考虑建筑形态、环境设计、公共设施配套、交通组织等-要素，形成 一批融自然生态、历史文化和时代气息为一体的人文景观和建筑精品 ，不断提升城市品位。 ②进一步完善 城区控规梳理 和局部调整工作，切实解决各片区控规的路网、竖向衔接以及功能完善和近远期功能过渡问题。并结合城市 空间特色研究，针对城区控规中控制指标体系确定比较粗放的问题，进一步深化城市建设密度分区和控制指标体系，纳入控规成果，为项目开发强度的确定提供科学依据。同时，在控规中进一步深化落实医疗、教育、菜市场、体育设施以及敬老院、福利院等 与群众生活最密切的 服务设施，适应城乡规划法提出的新要求。2 、指导重点区块规划编制。 积极配合做好临港循环经济示范区总规和控规的完善报批、游艇俱乐部区块、峡山码头区块、团结湖以东新区城市设计、宁东创新工业园村庄布点规划，切实提高城市建设档次。同时结合县域总体规划，重点分析研究三门湾区域的经济社会发展战略，并会同相关部门做好造船业基地的选址和规划设计工作。3 、积极配合相关部门开展专项规划编制。包括公交站场及港湾式停靠站布局规划、旅游交通标志标牌规范化规划和重要道路线路全部下地建设方案等，进一步完善城市功能。4 、全力引导乡镇规划编制。 根据城乡规划法要求，引导各中心镇及有条件的其他镇乡尽快实现控制性详细规划的全面覆盖，并进一步对重要地块和节点特别是拟出让地块和公共建筑集中区块开展城市设计，促进城镇高质、有序、协调发展。
（三）大力推进全县重大项目建设，力求服务经济社会发展有新的举措。1、主动服务重大项目建设 。 紧紧围绕 县委“重大项目推进年”活动的总体部署，切实 加强 规划协调和规划保障，明确工作职责，采取主动服务、绿色通道等一系列规范、高效的服务措施，做好 前 期参谋协调工作和方案论证工作，推动项目顺利实施。同时，充分发挥规划评审委员会和规划管理委员会的作用，切实把好行政中心、新世纪二期工程、新世纪节点B、C地块、妇保院迁建工程、火车站前广场、十里红妆、宁海湾游艇俱乐部等重大项目的方案设计关，力求每个项目都成精品。2、主动服务 城市建设经营。 配合土储中心 做好房地产开发等全县经营性项目 的研究策划、前期包装，把好规划设计条件提供关和方案论证关 。同时切实 加强城中村的控制引导，按照规划要求进一步梳理村留地，做到成熟一个，实施一个，促进“三改一推进”工作顺利实施。3 、不断创新规划管理机制。以实施《城乡规划法》为契机，进一步理顺规划编制和建设项目的 行政审批程序以及乡镇规划执法职责，并同步完善局内部办公自动化系统等运行机制和外部协调机制，严格把关“ 一书三证 ”发放，同时 进一步 建立健全公众参与机制， 推进“阳光规划”工程，提高规划管理效能 。
（四）切实加强基础测绘工作，力求测绘行业管理有新的进展。1、加强 测绘 成果动态覆盖。对城区 5KM 2 的区域进行地形图修补测，进一步提高城区1:500地形图的覆盖率和实时性。2、加强基础性测绘工作。 统一测绘标准和村庄、小地块测量坐标系，布设县域四等GPS控制网，沿四自公路加密三等水准网，进一步整合全县数字测绘成果，提高测绘成果利用率。3、加强测绘行业管理覆盖。进一步规范测绘市场秩序，切实加强对地图市场的监管工作，改变测绘管理滞后局面。
（五）不断提高批后监管水平，力求规划执法刚性有新的强化。1 、完善建设项目批后管理。进一步 加大监察力度，实行分区管理、责任到人和节假日执法巡查制度，重点加强 城乡结合部、重要地段的动态日常巡查，严把建设项目放验线、中间检查和竣工 验收 三个环节 。2、加大违法建设执法力度。加强与 相关部门尤其是 城管局的沟通衔接，理顺 工作流程 ，建立案件查处、行动组织、信息沟通等一系列工作机制，增强 违法建设执法查处协调联动力度，重点查处一批性质严重、影响恶劣的违法建设项目 ，提高执法效能。3、高度重视规划信访工作。及时排摸收集有价值的信息，加强基层信访力量和部门之间的联系和配合，切实化解信访矛盾，维护社会稳定。
（六）高度重视理论业务学习，力求规划队伍建设有新的成效。1、深入开展党风廉政教育。全面落实党风廉政建设责任制，切实加强对关键部位和关键环节的监督检查，不断规范行政行为，提高规划人员的自尊、自律、自强的品格，从源头上预防腐败。2、积极开展业务培训学习。年初及早制定有效的学习计划，有针对性、分层次的开展政治理论和规划业务学习培训，努力提高规划人员 学业务、懂业务、精业务的自觉性和 解决实际问题的 能力。同时，以贯彻实施城乡规划法为契机，充分利用网络、电视、报纸、规划建设展示厅等载体，大力开展专题学习、广场咨询、发放资料等宣传活动，使全社会进一步关心城乡规划，支持城乡规划，服从城乡规划，促进规划部门与社会各界的有效沟通。3、努力加强规划人才储备工作。强化规划设计所人才培养的摇篮作用，加大规划人才的引进和培养，建设一支梯度有序、奋发有为的规划队伍。4、切实强化各项保障措施。继续加强制度创新， 规范办事程序，强化服务理念，实现机关办事提速与提效 。进一步健全岗位目标责任制，制定可操作性较强的考核制度，引导 全局干部树立强烈的责任感、危机感和使命感 。同时认真贯彻民主集中制原则， 注重每个干部职工积极性和创造性 的发挥，进一步提高规划队伍的凝聚力和战斗力，促进城乡规划工作再上新台阶。