1.切实加强领导。我县村党支部和第七次村委会换届选举是全县农村政治生活中的一件大事,是加强基层民主政治建设的大事,是关系农村和谐稳定的大事。全县各级各有关单位要切实加强领导,把换届选举工作作为当前农村工作的重点来抓。乡(镇)要成立换届选举领导机构,乡(镇)党委书记为本次换届选举工作的直接责任人。对在换届选举中出现恶劣事件的,要追究乡镇主要领导的责任,村支两委换届前,各乡镇各有关部门要做好上届村委会任期财务审计工作,实行村务公开。组织部门和民政部门要充分发挥职能作用,做好具体的组织、指导和协调工作;财政部门要安排换届选举所需的工作经费及培训经费,保证工作正常开展;各有关部门要通力合作,互相支持,确保选举任务圆满完成。
2.严格依法办事,坚决纠正和查处换届选举中的违法行为。对在推选村民选举委员会成员、提名确定村支两委成员候选人、组织投票选举中,有违法行为的机构和个人,当地党委、政府要及时责令改正,并对有关责任人给予党纪、政纪处分。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或妨碍选民依法行使选举权和被选举权的,以及对控告、检举选举违法行为的人进行压制、迫害的,要根据情节轻重分别给予查处,对情节较轻的,由乡镇政府或县民政部门进行批评教育;构成违反治安管理法行为的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。对假借选举活动,打着宗族旗号从事非法活动和刑事犯罪的,要坚决依法予以打击。要建立健全重大事件报告制度,及时上报因选举引发的重大事件。
3.认真做好群众来信来访工作。各乡镇各有关部门特别是组织、信访、民政、政法部门一定要尊重农民群众的申诉权、信访权,高度重视并正确对待群众的来信来访,切实有效地解决农民群众反映的问题,依法维护农民群众的民主权利。要坚持及时、就地依法解决问题和思想教育疏导相结合的原则。对群众反映属实,确实存在违法、违纪行为的,应及时对有关单位和人员予以查处;对群众反映与实际情况有出入的,要向群众说明情况,澄清事实,消除误会;对群众反映的问题一时解决不了的,要耐心解释,说明原因,争取群众的谅解。对群众来信来访,不得推诿和敷衍,更不能采取强制措施,人为激化矛盾。要建立健全来信来访登记和复信回访制度,把来信来访内容摘要登记,并把调查处理结果告知当事人。要建立信访工作责任追究制度,对因处理群众来信来访不及时或敷衍塞责、压制打击造成不良影响的,要通报批评;造成严重后果的,要依法追究有关单位和人员的责任。各乡镇党委、政府及有关部门要帮助那些村情复杂、管理薄弱的“难点村”、“重点村”,制定有针对性的选举工作方案,派出得力干部包村入户,保障选举工作顺利进行。
4.要充分发挥党的农村基层组织的领导核心作用。村党支部在换届选举前要做好宣传动员工作;换届选举中要把握正确的方向,充分发挥党员先锋模范带头作用,带领村民正确行使权利,自觉抵制各种违法行为;换届选举后主动支持、保障新一届村民委员会依法开展工作。要保证妇女在村民委员会换届选举中的合法权益,确保村民委员会成员中至少有一名妇女。
组织部门和民政部门是负责村支两委换届选举工作的职能部门,要在县委、县政府的领导下认真进行调查研究,精心制定工作方案,当好县委、县政府参谋和助手。要配合人大及其有关部门搞好村支两委换届选举的检查和监督工作,保证选举质量。要全面掌握选举动态,及时纠正违法行为。要有计划地培训新一届村支两委成员,提高他们的整体素质,选举工作结束后,要及时统计、汇总,上报选举结果,建立健全村支两委选举工作档案,使选举工作逐步走上制度化、规范化轨道。
各乡镇在村支两委换届选举工作中的经验和发现的问题,应及时向县村党支部和第七次村委会换届选举工作领导小组办公室汇报;选举结束后,应及时组织检查验收和评比表彰。各乡镇要将本次村支两委换届选举情况于今年6月底前报送县党支部和第七次村委会换届选举工作领导小组办公室。
主题词:“村支两委” 换届选举 实施方案 通知
