第三阶段：提名和选举阶段。时间10 天。分5个步骤进行。1.提名推选村支两委候选人。本次换届选举继续推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，村支两委班子成员相互交叉任职。要按以下具体操作程序予以产生：⑴首先由村党支部召开党员大会，按照上级党委的要求，并多于应选名额20%的差额，无记名投票推荐党组织班子成员拟推人选；⑵村民委员会主任、副主任、委员候选人分别由村民选举委员会召集本村过半数的选民以无记名投票方式提名，或以村民小组为单位召集本组过半数的选民以无记名投票方式提名，以得票多少确定。正在服刑和进行劳动教养的，选举前3年内受过劳动教养和刑事处罚（包括免于起诉）的，因经济或其他问题正被司法机关立案审查的， 1990年以来有违法生育行为的，拒不履行村民义务的，县级以上公安机关确定的重点治安对象，不可确定为正式候选人。候选人确定后必须张榜公示。选民自荐须由本人填写“候选人自荐表”，说明自荐理由及施政设想。在选举日的5日前以书面形式向村民选举委员会提出自荐申请。自荐人名单应当在选举日的3日前由村民选举委员会公布。各项职务的候选人人数应当比应选人数多一人。要严格村支两委候选人资格条件。本次换届选举村支两委候选人的资格条件继续按“五选十不选” 的原则确定。五选即：（选贯彻执行党的路线方针政策的引路人；选带领群众发展经济致富、奔小康的带头人；选识大体、顾大局、依法办事的明白人；选关心群众疾苦、乐为群众办事的热心人；选作风正派、廉洁奉公的老实人，“十不选”即：不选对党的路线方针不拥护、不执行的人；不选利用宗教拉帮结派搞小团体的人；不选正受到党纪处分或受到撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分、劝退除名处置未满三年的人；不选经计划生育部门认定1990年以来有违法生育行为的人；不选因刑事犯罪被判管制以上刑罚、解除劳动教养或刑满释放不满三年或处在缓刑、假释、取保候审、保外就医期间的人；不选信奉邪教的人；不选拒不履行法定义务或不孝敬老人、遗弃家庭成员的人；不选不负责任乱承诺、乱许愿或利用金钱、实物贿赂选民或恶意诋毁他人的人；不选年龄太大、文盲、患病或外出不能履行职责的人；不选道德品质差、不遵守社会公德、生活作风不检点的人）。村民选举委员会成员被推荐为候选人的，不再参与村民选举委员会的工作。村民选举委员会应在选举日的7日前公布候选人名单及简历，通过多种途径向村民介绍候选人情况。候选人可以要求村民选举委员会公布其任职目标及施政设想。2.正式投票准备工作。包括核实参选人数、发放选民证，公布投票选举时间、地点、准备投票箱，布置中心投票站和分投票站，提名并通过唱票人、监票人和计票人。3.正式投票选举。选举采取差额和无记名投票方式进行，村委会主任、副主任和委员必须分开选举，不能先选举委员、后由委员推荐为主任和副主任。村委会成员中至少要有1名妇女。正式投票选举时，各村必须设立中心投票站并召开选举大会。一个村可以集中到中心投票站投票，也可以到各投票站投票，各投票站须设立秘密划票间；选民因健康原因不能到投票站投票，又不愿委托其他选民投票的，可以使用流动票箱。每只流动票箱至少由3名工作人员负责；上届村委会应在中心投票站向选民报告村委会工作情况。村民选举委员会应组织村委会主任候选人在中心会场发表竞选演说、回答选民提问。选票凭《选民证》发放，由选民单独填写。选民因文盲或其他原因本人不能填写选票的，可以委托除候选人之外的选民代写，代写人不得违背选民的意愿。有条件的地方，可以在秘密划票间内张贴正式候选人相片，以方便文盲对照填写。每一选民只能接受一个选民的委托，被委托人须持有委托人本人填写的《委托投票授予书》方能领取选票，被列为候选人的选民和自荐人不能接受委托。投票结束后，所有投票箱应于当日集中到中心投票站开箱验票、计票，并当场公布选举结果。村民选举委员会应于当日或次日将选举结果上报县民政局和乡镇人民政府备案；乡镇人民政府应适时召开全体新当选村委会成员会议，颁发由省民政厅统一印制的《当选证书》，并进行上岗培训。4.投票选举村党支部班子成员。㈠确定村党支部班子成员候选人建议名单，结合村党支部领导班子的职数要求和村民会议投信任票情况，在酝酿过程中，要重点考虑村委会的党员成员确定为村党支部班子成员候选人，村委会主任是中共党员的确定为村党支部书记候选人。候选人建议名单按多于应选名额20% 提出，报乡镇党委批准。㈡投票选举新一届村党支部班子成员，重点抓好6项工作：⑴上届村党支部负责人报告工作；⑵通过选举办法（草案）；⑶通过候选人建议名单；⑷提名并通过唱票人、监票人和计票人名单；⑸投票选举产生村党支部班子成员；⑹选举支部书记、副书记确定班子成员分工。选举应当场清点选票，由监票人公布得票情况，由会议主持人宣布选举结果。支部书记、副书记由新一届村党支部成员提出候选人，报上级党组织同意后，采取等额选举方式在村党支部成员会议上选举，选举结果向乡镇党委报批。5.选举资料归档。对选举过程中产生的全部材料（含选票），由村民选举委员会及时整理建档，妥善保存。有条件的村，应建立档案室。
第四阶段：建立村委会下属组织和建章建制阶段。时间5 天。新一届村支两委班子成立后，要在乡镇党委、政府指导下及时与上届村委会搞好工作交接，按照《国务院办公厅转发民政部、公安部关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作意见的通知》（国办发[2001]52号）规定移交印章。对拒不移交的，由制发机关负责追缴，并追究责任。同时依法建立健全人民调解、社会治安、文教卫生、社会福利等委员会和经济合作组织；组织各村民小组通过民主方式选举村民小组长，村民小组长和村民代表原则上由党员担任，由村民代表和村委会成员组织新一届村民代表大会；建立健全村委会工作会议、村民代表会议、村民会议、村务公开、民主理财、民主评议等各项制度；制定村委会任期目标和工作规划，明确村委会成员岗位责任和村委会下属各委员会及村民小组工作职责。各村都要制定和修订《村民自治章程》。村党组织要注重在优秀村民委员会成员和村民小组长、村民代表中吸收发展党员，特别是对非中共党员的村委会主任要加强培养，具备条件的及时发展入党，条件成熟时充实村党支部领导班子或担任村党支部书记，不断为农村基层党支部注入新生力量。