在全市农村纪检监督小组培训班开班动员会上的讲话

同志们：
今天，全市农村纪检监督小组培训班开班了！这个培训班是在中办、国办下发了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，明确要求我们加强农村基层党风廉政建设工作，促进农村安定和谐的大环境下举行的。这次培训班的目的就是使农村纪检监督小组的各位同志能够尽快进入角色，开展工作；使在座的各位能够进一步做好农村基层的纪检监督工作，为维护农村改革发展稳定的大局提供坚强有力的政治保障，为全市新农村建设做出新的更大的贡献。下面，我就农村纪检监督小组工作讲几点意见。
一、准确把握农村纪检监督小组工作的定位，更好的为新农村建设提供坚强的政治保证
面对农业和农村工作的新形势，针对农业部门特点和反腐倡廉工作的实际情况，我们在开展农村纪检监督小组工作时应注意把握“四个定位”：
1、发挥监督职能。要重点对各村落实科学发展观，执行党的路线方针政策情况；坚持党的宗旨，维护群众利益情况；党员领导干部遵纪守法廉洁自律情况实施监督，努力防止和纠正决策失误，权力失控和行为失范。
2、抓好服务职能。把维护党的纪律作为服务的主要实现形式，努力执行好政治纪律和组织纪律，以促进支农惠农政策和各项重大部署的落实。贯彻民主集中制原则，完善权力制约机制，以推进决策公开化、民主化和科学化；树立执政为民的理念，切实解决损害农民利益的问题。
3、重视协助职能。农村纪检监督小组在开展工作时，应注意协助党组织协调工作，建立健全教育、制度、监督并重的惩防腐败体系建设，协助有关部门落实好党风廉政建设责任制等重大任务。
4、履行好保护职能。在纪检工作的开展中，我们要以人为本，下功夫抓好思想教育，引导党员干部严格自律，不出问题。各农村纪检监督小组要积极收集信息，化解矛盾，协助有关部门积极查办案件，保护好广大群众和党员干部的合法权益和农民群众的切身利益。要通过加强教育、完善制度、强化监督、严厉惩治等手段和措施，建立“村官”不想腐败、不能腐败、不敢腐败、不愿腐败的机制。同时，认真履行保护职能，支持和保护廉洁奉公、大胆创新的农村党员干部；坚持保护和惩处并重，保护改革者、支持创业者、教育失误者、追究破坏者、惩处腐败者，发挥纪检监督工作在新农村建设中的导向作用。
二、着力履行监督职能，强化对基层干部的监督管理，保障新农村建设有序进行 
    1、要加强对新农村建设重要任务和政策落实的监督。加快发展农村经济，提高农业生产力是新农村建设的第一要务，也是促进农民增加收入，改善生产生活条件的根本保障。要坚持以科学发展观为统领，把关系新农村建设基础性、关键性、根本性的工作任务和各项惠农利民政策落实作为重中之重，加大监督检查力度。按照中央和省委关于新农村建设的部署和要求，对落实“两免三补”政策、调整优化种植结构等一系列重大政策和改革措施的执行情况实行重点监督，维护政令畅通。建立促进新农村建设工作目标责任制，经常性开展督促检查，推进工作落实。
2、要加强对新农村建设推进方式和工作作风的监督。逐步完成新农村建设的重大历史任务，必须坚持科学的工作方式和良好的作风，加强这方面的监督至关重要。所以，有必要协助党员干部认真学习中央关于新农村建设的决定，深入开展科学发展观，弘扬求真务实作风的教育，在理论联系实际的基础上认清建设社会主义新农村的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性，增强责任感和使命感；做到深入实际巡查，如发现违背群众意愿，搞瞎指挥的问题要及时向支部和村委提出，或者向上级党委、政府、纪委反应。认真贯彻“八个坚持、八个反对”和胡锦涛总书记提出的八个方面作风的要求，力求实效，不搞政绩形象工程，真正确保新农村建设稳步扎实推进，把新农村建设工作真正做成惠及农民群众的民心工程。
3、要重点加强对各项惠农支农政策、资金落实情况的监督检查。建设社会主义新农村，国家将实行“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”的方针，对农业农村的政策倾斜和资金投入力度将不断加大。近几年，我们潞城市已经基本实现了“多予不取”，因此，我们必须进一步加大农村纪检监督小组工作的力度，保障各项惠农支农政策措施的落实，特别要抓好涉农资金拨付、分配和使用情况的监督检查；要加强对农村基础设施建设情况的监督检查，对重大工程建设项目要实行派驻监察组跟踪督查，以促进和保障农村基础设施建设增速、提质、保廉。
三、切实维护农民切身利益，解决农民反映强烈的问题，促进新农村建设和谐稳定
1、要认真解决土地纠纷问题，保护农民土地承包经营权。依法承包经营土地是农民的重要经济来源。农村实行“两免三补”政策，极大地调动了农民从事农业生产的积极性。同时，受利益驱动，农村土地纠纷的矛盾增多。依法化解这些矛盾，是维护农民权益，促进农村稳定，建设社会主义

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