“十一五”是西双版纳州经济社会发展的重要战略机遇期，也是科技发展的关键时期。根据中央十六届五中全会、省委七届七次全会、州委五届七次全会精神，制定《西双版纳傣族自治州“十一五”科技发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》以新时期国家科技工作“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针为指导，根据西双版纳州经济社会持续快速协调发展的战略要求，明确未来5年科技发展的方向、目标和重点。突出自主创新，重点开展集成创新和引进消化吸收创新，重视先进实用技术的推广和劳动者科技文化素质的提高。强调以人为本，全面落实科学发展观，优化整合科技资源，集中力量，重点突破，为发展循环经济、建立节约型社会、构建和谐社会提供科技支撑和引领作用。
一、“十五”取得的主要成绩
“十五”以来，我州科技工作在州委、州政府的领导下，坚持与时俱进，开拓创新，以加快发展为第一要务，深入实施科教兴州战略和可持续发展战略，认真贯彻落实《西双版纳州科技发展“十五”计划》，科技工作取得明显成效，科技对经济社会的支撑作用日益增强，科技进步环境和基础条件不断改善，科学技术普及工作深入开展，科技合作与交流稳步推进，科技队伍逐步发展壮大，科技经费投入逐年增多。五年来，全州共投入科技经费3542万元，比“九五”期间增加2980万元；共争取省级科技项目57项，获得省级科技经费支持2062.5万元，比“九五”期间增加1952.5万元；“十五”末，我州科技进步对国民经济增长的贡献率达到45.5%，比“九五”末增长5.7个百分点；全州获奖科技成果180项，其中，荣获云南省科学技术奖22项，获州科技进步奖158项；专利申请量64件，授权量57件，较好地完成了“十五”科技计划提出的目标和任务。
──科技兴农，促进了农村经济发展和农民增收。围绕“三农”问题，实施了电脑农业、良种选育、水稻生物多样性栽培、冬季农业开发、畜禽品种改良和畜牧综合养殖示范、甘蔗良种引进与推广、低产茶园和胶园改造、橡胶新割制技术应用、茶花鸡产业开发、云麻试验示范、稻田养鱼工程等123项农业科技先进实用技术，加速了农业产业结构的调整，促进了农村经济发展和农民增收。全州已建立科技示范村167个，科技示范户5194户；粮食总产量达35.1万吨，比2000年略有增长；农民人均纯收入达2172元，比2000年增长24.6%，年均增长4.5%；科技对农业的贡献率达到47.5%，比“九五”末期提高了3.9个百分点。
──科技兴企，促进了工业经济的增长和非公经济的发展。通过技术改造和技术创新增强了企业市场竞争能力，初步建立了技术创新体系，积极应用科技成果，开发新产品。“十五”期间，全社会R＆D经费支出占全州GDP的比重达到0.6%，企业R＆D经费支出占全社会R＆D经费支出的比重达18.4%。目前，计算机控制与信息技术在我州工业企业生产中已得到应用，信息化带动工业化的步伐逐步加快，工业产品质量和效益显著提高。工业增加值达到7.8亿元，比2000年增长1.2倍,年均增长16.7%,；非公经济增加值达24亿元，比2000年增长1.3倍,年均增长17.9%；科技进步对工业的贡献率达到40%，比“九五”末期增长8.4个百分点，已超过“十五”提出的目标。
──科技进步，推动了社会事业的不断发展。科研与教学相结合，产生了一批教育科技成果，“十五”期间有3项教育科技成果荣获州科技进步奖，教育质量稳步提高，两基成果得到巩固，职业教育有了较快发展；科技兴医，促进了医疗卫生事业快速发展，多项医疗技术达到省、州领先水平，有67项医疗科技成果获得省、州科学技术奖；广播电视、新闻出版等科技工作取得新进展，实现有线电视光纤网数字传输，广播覆盖率达87%，电视覆盖率达95%，同时，新闻出版方面研制出了第一套新老傣文计算机排版系统，该项目的研制成功标志着傣族语言文化事业步入一个崭新的时代。
──科学普及，提高了全民科技意识和公众科学素养。为弘扬科学精神,增强全民科技意识，组织开展了科技活动周、科普活动日、科技“三下乡”、科普进社区、科普进学校等富有特色的科普活动；积极与各类媒体合作开办科普宣传栏目，扩大科普宣传面；加强科普阵地建设，科普设施和科普教育基地充分发挥了科普功能；建立和完善了科普示范体系、科普培训体系和农村实用技术培训体系，全民科技意识和公众科学素养明显提高，为实施科教兴州战略，加快小康建设打下了基础。
──对外开放，促进了国际国内科技合作与交流。“十五”期间，六家中央、省属驻州科研单位取得31项科技成果，发挥科技力量服务地方经济社会发展，以科技项目为纽带，全州开展了科技攻关、实用技术推广等23项州院州校科技合作项目，取得显著成效，同时，以技术输出为主的国际科技合作稳步推进。农业、商务和部分企业与缅甸、老挝合作推广杂交水稻、甘蔗、橡胶、西瓜、西蕃莲等粮食和经济作物种植，均取得了较好的经济效益和社会效益。与缅甸小勐拉合作开发“热带水果替代罂粟高产栽培”项目获得成功。
──人才培引，加强了科技队伍的建设。科技人才总量和综合素质不断提高，“十五”末，全州专业技术人员14784人，其中：具有高级职称的415人，占2.81%，中级职称的4391人，占29. 7%，每万人拥有专业技术人员250人；全州有做出突出贡献的专家118人，其中，享受国务院特殊津贴9人，有省级突出贡献的专业技术人才19人，享受省政府特殊津贴10人，获云南省科技兴乡贡献奖29人，州委管理专家16人，有州级突出贡献的专业技术人才35人; 有6753名农村乡土实用人才获得“绿色证书”；引进各类人才100余名，有900多名人才交流成功。全州人才结构进一步优化，为我州的经济建设、科技进步和社会发展作出了重要贡献。
“十五”期间，我州科技工作虽然取得了显著成绩，但还存在与经济社会发展不相适应的问题：全州科技综合实力不强、创新能力弱；科技投入不足、渠道单一；科技基础条件不完善；科技人才总量不足、结构分布不合理,尤其高层次科技人才匮乏；科技成果转化率低、与经济脱节的问题仍然存在；劳动者科学文化素质低。