──稳步发展边境贸易。继续落实好国家有关促进边境贸易发展的政策措施，加快实施“兴边富民”工程，加快打洛、240、岔河边民互市市场建设步伐，努力构建沿路、沿边、沿江产业经济带；加快口岸货物进出口通关速度，力争边境贸易再上新台阶。
── 大力发展会展经济。加快“西双版纳国际物流中心”项目建设，以“边交会”和“六国艺术节”为重点，努力提高会展的档次和水平，为澜沧江·湄公河次区域国家旅游、文化及工商界扩大交流、增进了解、促进合作与发展提供服务平台，把“一会一节”办成在次区域经济合作中较有影响力的国际品牌。同时，积极组织企业参加国内和东盟邻国的各类商品和技术展洽会，切实提高我州对外开放水平。
── 加快物流体系建设。围绕澜沧江·湄公河国际航道疏浚工程和西双版纳国际机场改扩建工程的实施，依托景洪这一中心城市，培育市场，整合资源，加快建立社会化、专业化、国际化、多层次的采购、运输、仓储服务网络体系，将景洪建成面向东南亚、南亚的国际物流配送基地。依托昆（明）--曼（谷）公路，利用境内外两种资源和两个市场，进一步完善磨憨口岸物流集散服务体系建设，促进与东盟各国的交流与合作。
（二）做强外经
发挥独特的区位优势，加快实施“走出去”战略，巩固和发展“替代产业”，鼓励和支持州内有实力的企业积极参与国际区域经济合作；努力把我州与老、缅等国的边境经济技术合作做出具有西双版纳特色的对外经济合作，把我州建设成为云南省乃至全国紧缺生产原料进口的重要基地之一。“十一五”期间，力争对外投资、对外工程承包、劳务合作等有较大增长，到2010年，全州对外经济合作技术合作（营业额）达3.5亿元，年均增长17.2%。
──加快实施“走出去”战略。鼓励企业围绕农业、林业、矿产业及工程承包、劳务输出、水电资源开发、境外加工合作等领域，通过多种方式向老、缅纵深地区发展和逐步拓展泰、柬等国市场，积极参与区域经济合作，有效带动国内机器设备出口和劳务输出，促进对外经济合作稳步发展。
── 巩固和发展替代产业。以大力发展“替代种植”为契机，以巩固扩大在老、缅北部地区农业替代种植为基础，积极发展加工业、采矿业、旅游业、商贸业等其他替代产业，逐步形成各种替代产业有机结合、相互促进的“替代经济”格局，实现大面积、大规模替代罂粟种植与加工。在老挝北部，扎实抓好以橡胶种植为主的农经作物替代罂粟种植，重点推进食品加工、橡胶制品加工、绿色生态农业、中国商品批发市场建设等合作；在缅甸北部，在农业替代种植的基础上，认真开展矿产、林业、旅游等产业的合作，积极探索以“工程换资源”的合作方式，把工程承包与资源开发结合起来，增强毒品种植区的经济发展能力，减少毒品危害。
── 加强对外经济合作的管理。组建“西双版纳州境外罂粟替代发展行业协会”，为开展对外经济合作和实施境外发展“替代产业”的企业进行备案登记和实行跟踪服务制度；深入开展境外经济合作项目的实施情况调研工作，摸清底数，实行规范管理。认真做好“走出去”战略发展资金和实施境外“替代种植”项目促进资金及“替代种植”项目下返销国内农产品进口指标的组织、申报和协调管理工作，增强企业发展后劲。协调解决境外发展“替代产业”项目人员出入境困难的问题，争取非边境常住人员可持边境通行证从相应口岸（通道）入出境的政策。建立与老、缅地方政府间发展“替代产业”的协调机制，及时协调解决企业在境外项目实施中遇到的困难和问题；加大对企业资金使用的监督力度，切实维护企业利益和国家经济安全。