（一）加强领导，转变观念。要加强对畜牧渔业工作的组织领导，使全社会形成发展畜牧渔业的合力。采取行之有效的措施，加大宣传力度，转变畜牧渔业增长方式，大力推广健康养殖，重点建设畜牧渔业养殖小区、规模场户，加快畜牧渔业规模化、集约化、标准化和产业化步伐，使养殖业尽快从单纯追求数量向数量与质量、效益与生态并重的方向转变，实现又好又快发展。
（二）大力培育、引进畜牧渔业龙头企业及饲养能手，积极推进产业化进程。不断加大对现有畜牧渔业企业的扶持力度，积极引进科技含量高的龙头企业，通过规模扩张和产业升级，进一步壮大经济实力，增强对畜牧渔业产品生产基地的辐射带动能力。认真协调解决好企业与农民之间的利益分配关系，通过 “订单牧业”、“公司+农户”等形式，努力使企业与农户形成风险共担、利益共享的共同体，实现贸工牧一体化、产加销一条龙的产业化经营格局。
（三）加大牧畜品种改良和饲草料基地建设。实施畜禽良种工程，全面加大种畜禽的引进和冻精改良推广力度，规范生产和经营种畜禽行为，积极培植良种繁育体系。大力发展饲料玉米和优质牧草，努力扩大种植饲草饲料作物面积，提高单位面积产量，推进粮经二元结构向粮经草三元结构的转变，达到草畜供求平衡。
（四）拓宽融资渠道，加大对畜牧渔业的投入。教育引导农民树立投资主体的观念，依靠自己的滚动发展，加大对畜牧渔业的投入。鼓励支持金融机构调整投资方向和信贷结构，加大对畜牧渔业的投资比重。全方位对外开放，加大招商引资的力度，外引内联，吸纳社会各方面的力量和资金投入畜牧渔业的发展。
（五）完善服务体系，做好产前、产中、产后服务。积极组建覆盖州、县、乡、村的4级服务网络，切实改进服务方式，强化服务功能，务求服务实效，尤其要在市场信息、畜禽改良、疫情预报、疾病防治、草场建设、防灾抗灾、科技培训、实用技术推广、畜牧渔业品流通等方面提供及时有效的服务，促进畜牧渔业的快速发展。
（六）强化畜牧渔业法制建设，规范市场秩序。进一步贯彻落实畜牧渔业有关规定，建立健全执法体系，提高执法队伍素质，把畜牧渔业各项工作纳入法制管理的轨道，确保畜牧渔业经济健康、快速发展；坚持“预防为主”的方针，进一步加快动物疫病疫情监测防治体系建设，提高检疫检测水平，依法采取强制性防疫、检疫手段，不断加强动物免疫和畜禽屠宰检验工作，积极防范畜牧业发展风险。建立健全畜禽产品质量标准体系、饲养标准体系，大力生产无公害食品和绿色食品，不断增强全州畜牧渔业品的竞争力。
（七）大力实施品牌战略，积极拓展畜牧渔业产品市场。充分利用全州畜牧渔业产品地方特色，通过精深加工，努力提高产品的附加值，以绿色、安全、健康食品标准创市场优质品牌，依托品牌优势，把全州畜牧渔业产品打入国内和国际两个市场，拓展更为广阔的市场空间。