（一）加快劳动保障基础设施建设
1．社会保障“金保工程”的建设。力争在2008年底前完成金保工程一期项目建设，为劳动保障工作提供业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策服务。实施社会保障“金保工程”，即：一个工程（电子政务工程）、两大系统（社会保险信息系统和劳动力市场信息系统）、三层结构（部、省、市三级网络）、四大功能（业务经办、公共服务、基金监督、决策支持），通过实施“金保工程”，实现全州劳动力市场和五大保险网络信息化管理。
2．培训基地建设。建立西双版纳州劳动技能、就业培训基地，加强对企业劳动者技能培训和农民工进城务工技能培训，加强企业高技能人才、中高层管理人才的培训。提高劳动者就业务工技能和竞聘能力。项目规划投资改造资金250万元。
3．积极推行农村养老保险制度。完成农村养老保险移交工作，组织力量、抓好全州农村养老保险制度试点工作。在试点的基础上，制定全州农村养老保险制度实施方案，积极推进全州农村养老保险工作。
（二）进一步推进就业和再就业工作
深化劳动就业体制改革，实施就业优先发展战略，改善创业、就业环境，基本形成市场导向就业机制。坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，把扩大就业摆在经济社会优先发展突出的位置，把培育和加强劳动力市场建设摆在就业工作的突出位置，继续实施积极的就业政策，在重点解决体制转轨遗留的下岗失业人员再就业的同时，努力做好城镇新增就业和农村劳动力转移就业工作。积极推进城乡统筹就业，逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。广开就业门路、增加就业岗位，改善就业结构，提高就业质量，加强失业调控，保持就业形势稳定。
努力开辟家政产业，扩展旅游服务行业，挖掘就业岗位，促进就业和再就业。加强就业前劳动技能培训，提高就业率、控制城镇失业率。
（三）进一步改革和完善社会保险制度
建立健全社会保险制度和管理服务体系，实现资金来源多渠道，保障方式多层次，管理服务社会化。协调理顺地域、行业、隶属关系，完善城镇职工基本养老保险制度，坚持社会统筹与个人帐户相结合，逐步做实养老保险个人帐户，提高养老保险管理服务的社会化程度。健全失业保险制度，构建多元化基金筹集渠道，增强保险承受能力。继续完善医疗保险制度，加强工伤保险制度建设，夯实基础，提高社会化服务水平。积极推进生育保险制度，落实女职工劳动保护政策。积极稳步推进农村社会养老保险制度，积极探索失地农民、进城务工人员的养老保险办法。加强社会保险网络建设和规范化服务。努力扩大社会保险覆盖面，基本实现城镇各类企业就业人员平等享有社会保障。
（四）加强企业分配宏观管理和协调劳动关系
按照建立现代企业制度的要求，加强对企业工资的宏观管理。调节企业工资收入分配，规范工资分配秩序，完善工资指导线、劳动力市场工资指导价位和人工成本信息指导等三项制度，健全最低工资保障制度，完善企业工资支付制度，建立预防和解决拖欠工资问题长效机制，从源头上解决拖欠职工农民工工资问题。建立和谐稳定的劳动关系，完善劳动合同管理，提高劳动合同签订率。积极推行企业集体协商制度，逐步将企业集体协商、集体合同制度作为调整劳动关系的重要方式。加强劳动关系三方机制制度建设，着力解决好企业劳动关系问题。进一步完善劳动争议仲裁制度，注重预防与调解，发挥仲裁的优势和作用，规范劳动争议仲裁程序，加大专、兼职仲裁员的培训工作力度，逐步实施仲裁员的考核、监督和选拔等制度，健全信访工作机制。
（五）加强劳动和社会保障监察工作
加大劳动监察执法力度，全面建立用人单位劳动保障守法诚信制度。进一步规范劳动保障执法监察程序，完善监察工作制度，实现劳动保障监察职能、机构、标志和文书统一，促进监察工作规范有序。完善依法行政与执法监督工作制度，建立和完善劳动保障政务公开制度，规范行政审批和行政许可行为，建立对被许可人的监督检查制度。完善行政复议制度，建立行政过错责任追究制度。充实劳动保障执法监察队伍，扩大劳动保障执法年审覆盖范围，依法查处劳动监察案件，维护劳动者合法权益。
（六）加强职业技能培训，提高劳动者素质
根据国家“建立一批示范性高技能人才培训基地和区域性公共实训基地”的要求，加快西双版纳州劳动职业技能培训基地建设，改善职业技能培训基础设施，提升职业技能培训层次与质量。整合现有资源，充分发挥职业院校、培训机构的作用，加快我州高技能人才的培训，推进现代职业培训制度模式的建立；加强实用技能培训，提高下岗失业人员再就业能力；开展创业培训，发挥创业带动就业的倍增效应；大力开展农民职业技能培训和转移培训，建立和完善劳动预备制度。使90%以上城乡新成长劳动力在就业前接受必要的职业技能培训。进一步完善职业资格证书制度，完善社会化职业技能鉴定，推动职业技能的培训与提高。