供销合作社联合社“十一五”发展规划
为认真贯彻党的十六届五中全会精神，促进全省供销社改革发展，服务社会主义新农村建设大局，根据全国总社“十一五”规划和浙江省“十一五”规划纲要提出的目标、要求，制订浙江省供销合作社联合社“十一五”发展规划。
一、“十五”期间全省供销社改革发展情况
“十五”时期是我省供销社深化改革、开拓进取、恢复生机的五年。五年来，通过改革完善经营体制和机制，服务农村经济，全省供销社系统综合实力增强，服务水平和服务能力改善提高，各项工作都取得了新的进展，为统筹城乡协调发展，帮助农业增效、农民增收作出了新的贡献。
――坚持深化改革，经济效益和综合实力稳步提高。2005年全省供销社系统实现总经营收入966.8亿元，“十五”期间实现年均增长10.9%；外贸进出口20亿美元，年均增长19.8%；实现利润9亿元，年均增长28.2%。省社本级兴合集团公司实现总经营收入264.7亿元，“十五”期间实现年均增长19.9%；外贸进出口11.7亿美元，年均增长17.6%；实现利润3.8亿元，年均增长33.4%。
――大力推进“三社一化”建设，供销社组织体系得到恢复和加强。至2005年，全省84个县级社中有50个完成了定编定员定职工作；259家基层社完成了改造重组，占总数的52.64%。发展村级综合服务社205个。合作经济组织继续保持良好的发展势头，全省供销社系统领办、参办的农民专业合作社总数达到714家。入社社员7.12万户，种养植面积113.4万亩，带动农户65 万户。培训农民经纪人700余人，95%以上通过考核取得了农产品经纪人职业资格证书。
――突出抓好农资供应等服务，主渠道作用明显。全省供销社以助农增收为己任，抓好农资供应服务和农副产品收购经营。全省各地共有37个市、县建立化肥淡季储备制度，较好地完成了各级政府确定的化肥储备任务，有力地保证了农时旺季化肥的供应。“十五”期间，直接向农民供应各类农资商品103.6亿元，其中农药18.8亿元，化肥79.0亿元；直接向生产者购进农产品304亿元。较好地完成了各级政府下达的防汛物资储备任务。
――积极参与“千镇连锁超市、万村放心店”工程建设，构建农村现代流通网络进程加快。各级供销社充分发挥网络优势，积极参与“千万”工程建设。生活资料、农资、医药等传统业务的连锁经营得到大力发展，全系统共有19家企业被列为省级重点连锁龙头企业。“十五”期间全省供销社共发展连锁企业94家，连锁经营网点6305个，其中生活资料连锁网点3815个，农资连锁网点1508个，医药、烟花爆竹等连锁网点982个，经营面积达81.64万平方米。 2005年，全省供销社系统连锁经营销售额达91.4亿元。以浙江供销超市为代表的连锁经营龙头企业，服务功能增强，运行机制灵活，管理制度健全，得到吴仪副总理及省领导的充分肯定。
――建设了一批农业龙头企业，在农业产业化经营中发挥了突出作用。在“十五”期间，全省供销社共培育和发展了省级以上重点龙头企业35家，实现年销售344.1亿元，年创利税7.7亿元，带动农户191.3万户；全省系统大中型农副产品市场达46家，年成交额达144亿元。积极参与行业协会建设，共主管和领办各类农产品和农资等行业协会10余个，对推动行业的健康发展起到一定的作用。
“十五”时期，我省供销社改革和发展虽然取得可喜的成绩，但也存在着不少困难和问题。两级分化现象明显、少数县级社已名存实亡；基层供销社整体弱化情况不见转机，完全靠自身力量难以复元；社有资本控制力减弱服务工作组织难度增大。尤其是一些一无资产、二无企业、三无人员的“空壳社”，开展农业产业化经营没有龙头企业可带领，为农服务没有基层组织可依托，问题十分突出。
中央一再强调，供销社的改革是农村经济体制改革的组成部分，供销社的发展是农村经济发展的重要内容。因此，必须站在新的历史起点上来谋划供销社工作，进一步明确供销社在建设社会主义新农村中的地位和作用，按照新农村建设的总体部署，理清供销社的发展思路，落实工作职能，充分发挥我省供销社在改善农民生产生活条件，增加农民收入上的促进作用；在深化农村流通体制改革，积极开拓农村市场上的主力军作用；在推进农业产业化经营，促进农业可持续发展上的龙头作用；在鼓励引导农民发展各种专业合作经济组织，提高农业组织化程度上的骨干作用，使我省供销社的各项工作继续走在全国前列。
二、“十一五”规划的指导思想和主要发展目标
（一）指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻十六届五中全会和中华全国供销合作社第四次代表大会精神，按照省委省政府建设社会主义新农村、统筹城乡经济发展的战略部署，围绕促进农业增效、农民增收和农村发展的总体要求，创新服务方式，加强联合与合作，加快现代经营网络建设，进一步壮大实力，强化服务，为浙江经济和“三农”服务作出新贡献。
（二）主要发展目标
――经营规模和效益显著提高。至2010年，全省供销社系统总经营收入达1330亿元，年均增长6.6%；外贸进出口总额36亿美元，年均增长2.1%；利润达到12亿元，年均增长6%；净资产达120亿元，年均增长1.8%。
至2010年，省社本级兴合集团总经营收入达366亿元，年均增长6.7%；外贸进出口13亿美元，年均增长2.1%；实现利润4亿元，年均增长5.9%；净资产达33亿元，年均增长1%。
――为农服务工作进一步加强。至2010年，全省系统完成基层社的改造重组工作，基层社总数达880家；建成综合服务社1000家、专业合作社 1000家；完成农副产品批发市场升级改造，年交易额达到220亿元；从生产者购进的农副产品总额达到90亿元；农业产业化龙头企业年销售额达到500亿元；直接向农民供应农业生产资料的年销售额达36.2亿元。
――组织体系完整，社会地位和作用明显提高。各级供销社职能实现根本性转变，联合社基本实现由行政性向服务性，系统性向社会性的转变，全省供销社发展成为现代经营网络遍布城乡，经济基础扎实，流通功能完善，服务能力显著，适应社会主义新农村建设需要的合作经济组织。