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我国监理企业的现状和发展

我国监理企业的现状和发展

公文易文秘资源网 javave 本站原创 2008-5-5 15:19:38 我要投稿 

我国在工程质量管理时过分强调监理的作用,造成我国工程监理企业业务职能过于单一,其绝大部分工作范围仅限于施工质量管理,对项目决策策划、设计阶段、投资控制、合同管理、工期控制、项目运营涉及很少,没有进入推行之初要求的全过程、全方位监理。这无疑限制了监理企业向真正的业主方项目管理发展的进程。

如今,我国的监理已延伸至工程的各个角落,但现状如何呢?今天我就自己的亲身经历和亲眼所见简单谈谈我国监理企业的现状,并就现状谈点监理的发展前景。

一、我国监理企业的现状

1、监理制度建立的初衷和现实情况间的差距

  我国在工程质量管理时过分强调监理的作用,造成我国工程监理企业业务职能过于单一,其绝大部分工作范围仅限于施工质量管理,对项目决策策划、设计阶段、投资控制、合同管理、工期控制、项目运营涉及很少,没有进入推行之初要求的全过程、全方位监理。这无疑限制了监理企业向真正的业主方项目管理发展的进程。

2、监理有责无权

  在《建筑法》、《建筑管理条例》及有关监理实施细则中虽明确了监理的责任和权利,但十多年来,在监理的责任和权利方面完全按要求实施的工程项目很少,在工程建设中,业主对监理工作的干扰相当普遍。业主始终有一错误意识:我是老板,你是打工仔,我花钱雇你,有事就得我作主。从监理方面来看,一方面近几年来大大小小的监理公司发展较快,市场竞争激烈,招投标不规范。作为监理公司,为了生存,即使业主违反监理合同要求,也不愿意得罪业主。这样导致施工现场监理有心无力,一旦出现工程质量事故,业主一推了之。因而中国监理只有责,而相应的权利得不到保障。

其次,通过提高监理人员的福利待遇,积极吸纳和培养高层次的工程咨询人才,建立一只高素质的工程咨询人才队伍来提高工程咨询服务质量,这样才能在市场竞争中立于不败之地。监理咨询公司如果有机会的话,可以通过与国外有实力的咨询公司合作一些重大工程,学习和了解其先进的管理技术和方法等;还可以引进一些在境外著名工程咨询公司工作过的高级人才,通过工作交流,培养高级人才。

  另外,积极扩展监理咨询业务的范围,推行和发展项目全寿命管理(Lifecycle Management )。我们必须把工程咨询业务向工程前期和后期延伸,积极拓展项目融资、可行性研究、项目策划、项目评估、项目运营、项目后评估等业务,实行项目的全寿命管理。开展这些业务开始可能短期不会赢利,这就要求我们要适当牺牲短期利益而获得长远的发展机会。

  最后,还需要积极拓展境外工程咨询市场。我们可以把援外工程、到海外投资的项目作为突破口,把工程咨询市场拓展到境外,增加我国监理咨询公司在国际上的影响力,从而逐渐提高我国监理咨询公司在国际上的综合竞争能力。


3、工程监理企业自身机制不健全

  目前我国建筑业发展尚不规范,工程监理行业中存在竞相压价的恶性竞争行为。同时,监理企业良莠不齐、形式各异,有挂靠的、也有出租资质的,这些情况导致监理的诚信下降,使相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。由此,监理单位虽然承担了在建项目质量、投资、进度控制、合同管理、组织协调等服务活动,但业主很难放弃对施工队伍的选择、物资采购、进度款的拨付、工期进度的要求等一系列管理权限,使得高智能人才进监理公司也无法发挥作用。监理企业管理体制不完善、考核激励机制不健全、培训少、人员流动性太大,这些都令监理公司很难持续向前发展。

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