结合县情,突出特色 推动县域经济快速、持续、健康发展
县域经济作为国民经济最基本的单元,其发展与否,既关系区域经济、微观经济的发展,也对宏观经济的发展起着基础性、支撑性作用。实践证明,一个县域即一个相对独立、相对完整和行政和经济区域,只有走适合自身发展的路子,才能保持其持续、快速、健康发展。
延川县位于延安市东北部,黄河西岸,北接榆林、东临山西。全县辖8镇6乡,346个行政村。总人口18.7万人,其中农业人口14.9万人。总土地面积1985平方公里,其中耕地面积36.6万亩。延川属大陆性季风气候,光热资源丰富,为红枣、苹果等经济林果的最佳适生区,是国家林业部命名的“中国红枣之乡”、中国国际枣产业化发展高层论坛命名的“全国优质红枣主产县”、省政府命名的“优质苹果生产基地县”,现有红枣面积28万亩,梨果面积10万亩。境内已探明石油可开采量212万吨、煤炭3000万吨、沙子1.5亿立方米。黄河文化旅游资源丰富,黄河峡谷漂流被中国营销协会等七部门评为“中国最佳漂流胜地”,乾坤湾被《中国地理》杂志评为中国最美十大峡谷之一,黄河峡谷县境段被国土资源部命名为“黄河蛇曲国家地质公园”。剪纸、布堆画、大秧歌、说书、道情等民间艺术独具特色,是文化部命名的“全国现代民间绘画之乡”。
近年来,在省、市的正确领导下,在全县干部群众的努力拼搏下,各项经济指标保持了良好的增长速度。特别是去年以来,新一届县委、县政府领导班子在历年发展和探索的基础上,结合延川经济发展的实际,确立并积极实施了“两带动,四突破”的发展战略,即城镇带动、项目带动,在工业、红枣、非公有制经济和旅游四方面求突破,有力地推动了县域经济的持续快速发展。2006年,全县实现生产总值7.7亿元,同比增长8.4%;完成地方财政收入1.39亿元,同比增长21.4%;农民人均纯收入1731元,同比增长15.2%;完成固定资产投资4.8亿元,同比增长11.3%;人口自增率4.6‰。今年,预计目标任务是实现生产总值8.4亿元,增长9%;地方财政收入1.5亿元,增长7.8%;完成固定资产投资5亿元,增长3.4%;农民人均纯收入2000元,净增269元;人口自增率控制在5‰以内。截止9月底,实现生产总值5.6亿元,同比增长8.3%;完成地方财政收入1.01亿元,同比增长53.6%;完成固定资产投资3.7亿元,同比增长33.7%;农民人均纯收入1526元,同比增长7%。
总结延川近几年县域经济的发展,我们主要做了以下工作:
一、实施“项目带动”战略,在抢抓机遇、加快发展上下功夫。项目是产业的支撑,是拉动经济增长的基础,也是争取国家投资、吸引外资、利用信贷和民间资本的载体。近几年,我们紧紧抓住西部大开发的政策机遇,把抓项目摆在突出的位置,不断加大跑项目、争项目的力度,通过采取产权换投资、资源换投资、政策引资金、调动社会资源等多种融资办法,先后建成了一大批牵动全县发展大局的重大项目。前年固定资产投入1.2亿,去年投入2.8亿,今年计划、争取和实施的项目共85个,投资规模达11.87亿,目前已启动57个,投入资金3.3亿元。通过这些重点项目的实施,使得全县交通、电力、通讯、文教卫生、小城镇等基础设施有了长足的发展,为县域经济的健康快速发展奠定了坚实的基础。
二、实施“城镇带动”战略,在推进城乡一体化上下功夫。以城镇的快速发展带动辐射农村,是实现城乡经济协调发展,共同繁荣的必由之路。我们以延川和永坪两镇为重点,按照“规模化建设、多元化融资、民营化经营、市场化运行、社会化服务、产业化发展”的思路,全力实施城镇带动战略,有力地推动了城镇化进程,促进了县域经济的快速发展。先后在县城投资5.2亿元,实施了硬化、净化、美化、绿化和亮化五大工程,同时新建了延川中学等6所学校10幢楼,建成了金桥宾馆等四个住宅小区和两个综合市场,实现了广电光缆与全省联网。永坪镇投资3.5亿元实施了道路、市政、教育和商贸四大工程,一个布局合理、功能齐全,独具地方特色的小城镇发展框架初步形成。禹居、文安驿、贺家湾、延水关和杨家圪台镇乡镇,也不同程度地加大投资和建设力度。使其成为各具特色、功能互补、经济活跃、具有较强聚辐射功能的重点中心城镇和农村区域性经济、文教、信息中心,从而成为带动城乡经济协调发展的新的经济增长点。目前,全县18万人口约10万左右居住在城镇,有效地推进了城乡一体化进程,为农村生产要素的配置、经济结构的调整、产业升级等方面搭建了良好的平台。
