精细管理 科学创新 谱写税收责任区管理新篇章
各位领导，各位同仁，上午好：
我是来自XX地税一分局的XXX，07年，我负责一分局管理三股日常工作。管理三股的管辖范围位于XX城区XX路南以及XX工贸园区，共有企业430户，其中A类企业12户、B类企业30户。 2007 年1-11月，共计入库地方税收 2654 .59万元，同比增长15.42%，完成了全年任务的98.32%。辖区内两个委托代征单位，1-11月份共计代征入库税收3100万元。
我股辖区内以中小型工业企业、商贸企业为主，呈现的特点是税源分布比较零散，乡镇改制企业数量众多，涉及的行业相对广泛，这些情况无疑给税收征管带来了许多困难。但是在繁重的工作任务、多变的经济形势面前我不退缩、不松懈，不气馁，而是带领全股同志紧紧围绕XX市局“税收管理员制度”的标准和要求，以科学化分类、精细化管理为原则，以完善责任区制度建设为举措，以优化服务质量为突破口，辛勤耕耘、开拓创新，使我股的税收征管质效得到明显提高，税收环境和秩序得到明显改善，特别是在以下几个方面取得了显著成效，现向各位领导和同仁作简要汇报：
一、以“一巡”为目标，强化日常税源监控
所谓“一巡”就是确保每年对辖区内所有企业至少到户巡查一次。为了保证充分的下户巡查时间，我股采取了轮流值班制度，制定了值班表，规定除了值班人员在办公室处理日常事务之外，要求所有管理员下户巡查。确保每人每月的下户时间在15个工作日以上，下户企业达到20户以上。截止到11月底，我股全体人员累计下户时间在400个工作日以上，下户企业累计达到了350户左右。而通过巡查发现的征管漏洞和盲区也被逐一解决。尤其在今年上半年组织的房产、土地税源巡查中，我们对企业历年来的房产、土地税源增减变化信息进行了一次全面清理，发现了部分企业新增资产而未进行纳税申报的现象，共计补征房产税24.36万元，土地使用税16.44万元，加收滞纳金2.13万元。可见通过下户巡查挖掘潜在税源的效果是显而易见的。
二、以“二查”为手段，规范税收征管秩序
所谓“二查”就是日常检查和纳税评估两个检查手段。年初，我根据责任区的特点有针对性的制定了日常检查和纳税评估计划，尽量将检查和评估范围覆盖到不同行业，不同规模和不同经营模式的企业当中，寻找不同的企业存在的共性税收问题，然后通过以点带面的方式，组织企业进行自查，力求做到发现一个问题，规范一片企业。
截至到11月底，我股共计检查和评估企业64户，补征税款122.5万元，基金14.2万元、罚款13.2万元。其中也不乏一些经典案例。例如我在对辖区内一个商贸企业进行案头评估时，发现其8月份管理费用支出比例偏高，通过约谈询问，掌握了该企业当月支付某外地企业在XX大厦的房屋租金250万元的情况，通过进一步的账面审核，发现该企业尚未取得房租发票。我立即对该企业发出评估建议，并积极帮助其与外地企业取得联系，经过耐心的宣传和说服工作，顺利将近50万元的税款征收入库，既为该企业及时规避了涉税风险，又增加了税收收入。
三、以“三访”为制度，提升纳税服务质量
所谓“三访”，即结合日常巡查，实行“新办企业必访、政策调整必访、纳税困难必访”制度。一是企业在办理税务登记后两周内上门辅导；二是对税收政策发生重大变化时，在两周内上门告知。三是在得知企业遇到涉税问题后两周内上门解决。通过“三访”制度的实施，解决了企业实际困难，融洽了征纳关系，增强了税企互动，得到了广大纳税人的一致好评。
另外我还以“始于纳税人需求，终于纳税人满意”为目标，准确把握纳税人所需所想，尽量满足纳税人的个性化需求。比如在推行行政事业单位的个人所得税全员全额申报工作中，针对大部分的行政事业单位无法进行电子申报的情况，利用办公室内一台电脑可以连接互联网的有利条件，自费申请了电子邮箱用于接收企业传来的申报资料，使得纳税人报送资料可以足不出户，避免了纳税人为了一些小事往返奔波，得到了广大纳税人，特别是行政事业单位办税人员的肯定。