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在全球金融危机的影响下我市如何应对之调查与思考

栏目:财税金融 相关:金融危机 调查 如何  作者:我要署名 日期:2011年1月16日

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---保增长要与改善发展环境和对外开放结合起来。

近年来我市的投资环境有了进一步的改善,招商引资工作取得了一定的成绩,但是与周边相比还有一定的差距。我们的一些部门、少数工作人员“利”字当头, 吃拿卡要的现象时有发生,不是想方设法为企业服务,而是专找能卡住企业的条文设法拖延,给钱办事,不给钱不办事。这些问题严重地影响我市经济发展的进程。为此我们要努力做好下几项工作。

进一步转变作风,坚决惩治吃拿卡要的恶习,从体制机制上遏制不良作风,努力营造良好的发展环境。

加强政策引导和落实。对目前国家和自治区出台的一系列应对危机的政策要组织学习好、贯彻好,要让企业明白国家产业政策在保哪些、压哪些、支持什么、淘汰什么,充分利用政策争取资金、争取项目、争取投资者。

千方百计帮助企业渡难关。目前企业到了最困难的时期,建议政府把今年定为“企业服务年”,以解决企业生产经营中的困难和问题。抓好减免企业税费政策的落实,减轻企业成本压力,积极帮助在建企业筹集资金,加快开工建设步伐。积极引导现有企业加快改造技术进行产业升级,鼓励和支持企业兼并重组,加快推进中小企业信用担保体系建设,切实解决中小企业融资难的问题,切实做好工业领域的调度和综合协调工作,着力提高经济运行的质量和效益。

抓好项目的争取和储备。项目是招商引资的载体,要集中力量抓项目,进一步做好项目的前期工作,推进项目建设。围绕中央扩大内需的政策和产业结构调整规划,实施一批重大基础建设、产业升级和生态环保等项目,努力形成投产一批、开工一批、储备一批的良好发展态势。

要进一步扩大对内对外的开放,积极引进有实力的国内外大企业、大集团到我市投资兴业,抓住机遇积极承接沿海发达地区先进生产力的转移。

---保增长要与科学规划布局相结合。

没有好的规划就没有良性发展的方向,一个城市要有一个好的规划,才能创造美好的未来。我市这几年在城市规划上增加投入和力量,加快了规划的步伐和执行力度。但是还存在着定位不够准确,布局不够合理,规划相对滞后,导致修编频繁,特别是产业的定位、布局、规划需要进一步完善,三个工业园区集中度低。为此,我市要加快城市规划的修编工作,认真制定产业集聚区发展规划,促进资源合理有效利用,促进工业与城镇化协调发展,规划编制要坚持定位准、起点高、布局合理、适度超前。要合理选址,节约集约用地,总体规划要与土地规划、产业规划、生态和交通设施规划、农村建设规划等做好衔接。

---保增长要与民生结合。

我市在民生工作方面做了大量细致的工作,取得了明显的成绩,但还存在着 “不协调、不充分、不完善”的问题。

城乡居民的收入与经济发展不协调,特别是企业退休职工和部分农区居民的收入偏低,2008年全市退休职工月均900多元。公共服务能力和水平仍然较低,教育结构不合理,职业技术教育发展滞后,优质教育资源缺乏,公共卫生服务体系不完善,社区和农区卫生院基础薄弱,群众看病难、看病贵的问题仍然是社会普通关注的问题。服务业、中小企业和劳动密集型产业等就业型经济发育不够。

社会保障覆盖范围尚需拓宽(全年17万职工,入保9万多人)保障水平需逐步提高。

在文化建设上,基层文化设施薄弱,公共文化产品和服务供给能力不强,文化体制政策相对滞后,部分文化单位活力不足,文化产业发展水平低、规模小。

在社会事业上,基础工作相对薄弱,利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制不够健全和完善,有些群众来信来访得不到及时解决,社会治安综合治理有待加强。

在生态文明建设上,没有把生产发展、生活富裕、生态良好有机的统一起来,不同程度存在忽视资源成本和环境代价的现象,生态环境脆弱局面尚未根本改变, 节能减排压力仍然很大。对此我们要重点抓好就业和社会保障工作,鼓励和支持企业不裁员、少裁员,健全面向困难群体的就业援助制度,增加基层就业管理服务岗位和公益性岗位,重点解决好大中专毕业生、零就业家庭、城市4050等群体的就业困难。坚持抓创业促就业的思路,抓好创业服务体系建设,加快完善城乡居民的就业保障体系建设,不断扩大社会保障覆盖面。

加大保障性住房建设力度,大力发展面向中低收入家庭的棚户住房、廉租房,力争三年从根本上解决低收入家庭和特困群体的住房难问题。目前棚户区建设能建得起,但能搬得动、住得稳还存在很多问题,还需要针对不同情况,出台相应政策和管理办法。

继续大幅度增加社会事业投入,从制度上保障社会事业加快发展。调整教育资源配置,严格教育收费项目,完善贫困生救助措施,让更多的孩子接受优质教育。坚持公共卫生的公共性质,重点完善以农区和社区为重点的公共医疗卫生服务体系,扩大城市医疗济困覆盖面。加快文化事业发展。以“书法城”建设为龙头,抓好文化事业和文化产业发展,保障群众更多享受公共文化权益,丰富全市人民的文化生活。

继续完善各项有利于资源节能和环境保护的措施,完善能源资源节约和环境保护奖惩机制。一方面加大生态建设的投入,另一方面抓好生态环境保护教育工作, 提高环境保护意识,为经济发展提供良好的基础,努力实现环境质量明显改善,承载能力显著提高,现代魅力初步显现,管理水平大幅提升的目标,真正把乌海建成聚集生产要素、聚集优势产业、聚集人气、聚集财富的魅力彰显的城市。

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(2011年1月16日 责任编辑:admin)