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县委书记在全县农村工作会议上的讲话

栏目:农业农村讲话稿 相关:县委书记 农村 讲话  作者:我要署名 日期:2016年1月11日

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同志们:

今天召开的全县农村工作会议,是我县农业农村工作的一次总结会、动员会和部署会。开好这次会议,对于贯彻落实好中央和省、市农村工作会议以及中央1 号文件精神,做好新一年的“三农”工作具有重要意义。刚才,徐岩同志代表县委、县政府对去年农业农村工作进行了回顾总结,对今年的农业农村工作进行了全面部署,农委、林业、水利、科技、扶贫五部门主要负责同志等一会还将结合各自实际作业务发言,希望同志们认真领会会议精神,抓好落实。会议还通报表彰了 2009年度全县农业农村工作中涌现出的先进集体和先进个人,借此机会,向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

下面,我就进一步做好今年的农业农村工作,再强调几点意见:

一、要在对待农业农村工作认识上务求更大提高

党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》深刻指出:没有农业现代化就没有国家现代化,没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定,没有农民全面小康就没有全国全面小康。新形势下推动农村改革发展,是我们党领导科学发展、促进社会和谐的重大历史任务。这是中央着眼经济社会发展全局、深入分析农业农村发展形势做出的科学判断。基于这一判断,近年来中央对做好“三农”工作的认识日益深化,从过去长期提的“基础地位”、“首要位置”发展到现在全党工作的“重中之重”;对推进农业农村发展的措施也在一年年的强化,特别是近来来,中央连续7年出台指向“三农”工作的1号文件,从促进农民增收到提高农业综合生产能力,从社会主义新农村建设到发展现代农业,从切实加强农业基础建设、促进农业稳定发展、农民持续增收到统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础,主题一年比一年深入,推出政策措施的力度越来越大。这是中央将“三农”工作作为重中之重工作的具体体现,显示了中央解决“三农”问题的信心和决心。全县各级各部门一定要牢固树立坚持农业基础地位不动摇的意识,要充分认识到,虽然近年来我们不断加大对农业农村发展的投入和支持力度,全县农村经济社会发展变化明显,但农村基础设施相对薄弱、社会事业发展滞后的现状并没有从根本上得到改变,农民收入低、农业生产效率不高、农村生活环境差的问题还没有得到彻底解决。加速崛起进程,难点在农村。只有抓紧抓实抓好农业农村发展的各项工作,解决好农村经济社会发展中存在的各种突出问题,才能促进二、三产业大发展大提升,才能实现经济社会又好又快发展,加速潜山崛起争先进程。

二、要在加快发展现代农业上务求更大进展

发展现代农业,是转变农业发展方式的关键,是加强农业基础地位、繁荣农村经济、提高农民收入的首要任务。现阶段我们加快发展现代农业,核心是要抓好农业产业化经营,关键是要推进农业特色化发展。要瞄准产业化经营的重点领域、关键环节,持续加大引导扶持力度,力促产业化水平得到新提升。在工作安排上,要坚持政策扶持,大力抓好农产品生产基地建设,努力打造规模化、板块化的农产品生产基地;要注重龙头带动,大力发展农产品加工业,切实延长农产品精深加工链条,力争在培育和引进国家和省级龙头企业上实现新突破;要抓好市场引导,大力推进农产品品牌建设,加强对茶叶、瓜蒌等品牌的整合,推进农产品地理标志保护、知名品牌创建和“三品”认证工作,努力打造一批国家和省级农产品知名品牌;要放大农业综合效益,充分发挥天柱山旅游品牌优势,大力开发生态农业、旅游农业等新兴业态,培育壮大农村经济新的增长点。在具体的产业发展上,既要抢抓国家实施新增千亿斤粮食生产能力规划、加大产粮大县奖励补助力度、大力发展油料生产和支持优势产区发展棉花生产等机遇,稳定发展粮棉油等大宗农产品生产;更要大力推进农业特色产业提速提质发展,加快构建“一乡一业、一村一品”的优势特色农业板块,积极创建现代农业示范区。就持续推进农业特色产业发展工作,县委、县政府在去年强力扶持茶叶、瓜蒌、油茶、食用菌、畜禽产业发展的基础上,今年新增蚕桑产业为重点扶持产业,并专门下发了通知,将继续实行“五个一”捆绑推进机制,加大引导扶持力度,力促六大特色产业提速提质发展。各产业指挥部、牵头部门要按照要求,抓紧制定和完善产业发展方案,加快分解工作任务,明确工作责任,迅速开展工作,确保各产业发展开好头、起好步。各乡镇、各有关部门要结合各自实际,尽快制定实施细则,将推进六大特色产业发展的各项措施分解细化到基地建设、龙头企业培育、技术培训与指导等各个方面,并明确专人负责,确保各项措施得到有效落实,各项工作扎实有效地开展。在此,需要特别指出的是,县委、县政府扶持各大特色产业发展的政策将连续稳定的实施,各大产业指挥部、各乡镇、各有关部门要做好发展计划,合理把握年度规模,要力避出现政策兑现不了或将政策打折扣而挫伤群众发展积极性的情况。

三、要在夯实农村发展基础上务求更大实效

关于夯实农村发展基础问题,徐岩同志已从加强农业基础建设、改善农村民生等方面代表县委县政府进行了全面部署。这里,我主要就相关牵动全局的重点工作和薄弱环节作些强调。一要抢抓机遇大力争取涉农项目和资金。刚刚闭幕的全国人大会议作出了今年中央财政拟安排“三农”投入8183 亿元,比上年增加930亿元的决定。全县各级各部门特别是各乡镇、各涉农部门要切实增强机遇意识、项目意识和发展意识,认真研读中央1号文件以及省配套出台的《实施意见》,全面深入学习中央和省、市农村工作会议精神,从中捕捉中央和省、市加大政策支持的机遇,把争取农业项目和资金作为全年工作的重头戏,围绕重点水利工程和高标准农田建设、农业综合开发、基本农田整理、新农村建设“水电路气房”五件实事等,抓紧筛选、规划、论证、储备一批大项目、好项目,加强对上沟通、衔接和对接,力争更多中央和省投资支持。在抓好项目和资金争取的同时,要加快项目实施进度,努力把涉及农业农村发展的一个个项目按期建成建好。二要高标准实施好涉农民生和实事工程。继续抓好覆盖农村的各项民生工程的实施工作,与此同时,按照省、市统一部署,扩充实施校舍安全、农村清洁、农村留守儿童之家等民生工程。各项民生工程牵头实施单位要抓紧制订工程实施方案,尽快分解工作任务,落实工作责任,确保工程顺利启动、加快实施、按期完成。今年启动实施的10件实事中,大多数涉及农业农村,牵头实施的部门和乡镇要切实负起工程实施责任,严格按照工程时序要求,倒排工期,加快实施进度,确保如期建成。相关实事工程牵头负责的县级领导同志、两办督查机构要加强督促检查,及时督促协调解决工程实施中的各种问题。各级各部门都要充分吸取前期农村道路“村村通”工程的教训,切实把好工程质量关。在此还要特别强调,各乡镇、各有关部门一定要管好用好各项工程资金,纪检监察、审计、财政等部门要全程跟踪监管,确保资金使用透明规范。三要倾力打造新农村建设新亮点。要持之以恒地通过抓点示范,推进各级新农村示范点建设,以示范村镇的各项规划完善、产业发展、人居环境改善等为重点,充实工作力量,倾斜扶持资金,扎实抓好各项工作,努力建成一批可看可学的新农村建设新亮点。要统筹推进全县所有乡镇、村(居)的新农村建设,新农村建设领导小组、新农办要抓好组织领导和统筹协调,全县所有乡镇、村(居)每年都要完成几件群众普遍关心关注的实事,力争年年有变化、有进步,让群众切切实实看到新农村建设的成效。四要着力完善农民收入持续提高的长效机制。要通过大力发展农村二、三产业,促进农民就近就地就业,促进农民开展多种经营,来减少农民、富裕农民。要通过大力完善农业基础设施,加快发展农业龙头企业和专业合作组织,持续推进农业产业化,来扩大和提升规模种养业,使广大农民在农业的比较效益提高中增加收入。要抓好有组织的劳务输出工作,不断增加农民的务工收入。

四、要在保障各项工作落实上务求更大力度

面对农业农村发展的新形势、新任务和新要求,各级各部门要切实加强和改进对农业农村工作的领导,进一步提高领导农村科学发展的能力和水平,为全面完成今年农业农村工作的各项目标任务、进一步夯实农业农村发展基础提供坚强保障。

一要形成工作合力。对推进农业农村发展的各项工作,各乡镇、各涉农部门党政一把手要充分履行第一责任人职责,亲自抓总体部署,亲自抓组织实施;分管负责同志要集中主要精力,扑下身子,抓好具体工作落实。各位县级班子领导同志要经常深入联系乡镇、联系村,调查研究,指导督查,及时协调解决各种矛盾和问题,确保各项工作早落实、快推进。各级各部门都要把支持服务农村发展作为义不容辞的责任,关注农村、关心农业、关爱农民,对党在农村的各项方针政策,对县委、县政府推进农村改革发展的各项决策部署,要坚决落实,不打折扣,不截留走样。要从统筹城乡发展的大局出发,主动调整资金投向,积极探索涉农资金集中捆绑投入的工作机制,集中财力办大事、办农民一家一户干不了的事,切实发挥支农资金的最大效益。

二要改进工作作风。农业农村工作能否达到预期目标,关键在于求真务实,真抓实干。当前农业农村工作面临的新形势、新情况、新问题,需要我们认真研究、大胆实践。各级各部门都要深入研究农村改革发展的重大问题,分析新情况,剖析新矛盾,解决新问题,总结新经验,扎扎实实地做好农村改革发展稳定的各项工作。全体党员干部都要以沈浩同志为榜样,心系基层,深入农村,深入群众,大兴调查研究之风,带着责任去做好“三农”工作,带着感情帮助群众解决实际问题,努力在实践中不断提高推进农村改革发展的能力和水平。

三要夯实基层基础。要把加强农村基层组织建设作为推进农村改革发展的根本,继续深入推进农村基层组织“三级联创”、“双培双带”先锋工程和创建“五个好”乡村党组织等工作,继续深入开展农民党员“设岗创星”、“双向承诺”、流动党员“双向带动”等活动,继续深化为民服务全程代理,进一步加强村级组织规范化建设,巩固党在农村的执政基础。继续实施农村党员干部“素质提升”工程,抓好农村基层党员干部的培训,扎实做好第四批选派干部工作,不断强化他们的宗旨意识和群众观念,提高他们贯彻执行党在农村的各项方针政策的能力,民主管理、依法办事的能力,带领群众发展经济、增收致富的能力。

四要狠抓督查考核。

进一步落实工作责任,细化、分解每一项工作任务,排出时间进度,明确工作要求,特别是对于农村特色产业发展、农村民生和实事工程建设、农村重点项目建设等重点工作,要落实到每一个具体的责任人,建立起一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。要进一步建立健全科学的农业农村工作考核评价体系,对各项重点工作进行跟踪督查,完善考核奖励办法,推动工作落实。要通过动真碰硬的督查考核,在农业农村工作中进一步形成真抓实干、争先进位的浓厚氛围。

同志们,抓好农业农村工作,事关全局,事关长远。我们要深入贯彻落实科学发展观,以更加有力的举措,更加扎实的工作,全力促进农业农村经济稳定发展,努力开创“三农”工作新局面,为实现潜山加速崛起作出新的更大的贡献!

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(2016年1月11日 责任编辑:tk763992698)