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林业局十二五期间重点工作总结

栏目:农业农村计划 相关:林业局 十二五 工作总结  作者:我要署名 日期:2016年2月4日

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“十二五”以来,在市委、市政府和上级业务部门的正确领导下,紧紧围绕 “十二五”林业发展规划,始终高扬绿色发展主旋律,坚持把林业作为基础产业和公益事业,把造林绿化作为推进转型科学发展的基础性和战略性工程,坚持不懈地开展植树造林、封山育林和绿化美化工作,全市林地面积达到75.6万亩,森林面积67.7万亩,森林覆盖率达到36.8%。先后荣获全省林业系统先进单位、全省森林防火达标示XX县等荣誉称号,弥河荣获国家级湿地公园、阳河荣获省级湿地公园。

一、“十二五”以来林业工作开展情况

(一)树立生态造林理念,高起点统筹规划,科学指导国土生态绿化工作。XX市总面积1569平方公里,山区占47.1%,平原占53%,原有宜林荒山25.5万亩,城区南部紧邻西XX区。根据这一实际,我们以生态思维为引领,把造林育林作为生态体系建设的关键环节,将绿化工作纳入全市工作大局,制定了立足生态、因地制宜、区域布局、综合整治的规划原则,着力构建森林生态网络。

1.宜林荒山突出生态绿化成片造林。在2009年山区林业资源清查基础上,制定了《XX市2010—2014年宜林荒山绿化美化规划方案》,着眼生态保护和自然恢复,重点营造水源涵养林和生态经济林,一绿一座山,一治一流域,分期治理,压茬进行,打造多层次、多色彩、多季相的山地森林景观区。

2.平原绿化推行全域网格化建设。坚持全域共建,着力推进城乡绿化一体化新格局。平原绿化与道路建设、水系改造同步实施,把绿化工程贯穿新农村建设全过程,根据村落民居坐落布局现状,突出农田林网、村镇道路绿化美化和乡村四荒四旁区域绿化,力求做到道路林荫化、村庄园林化、庭院花果化。

(二)加大资金投入,创新机制体制,全民动员打造精品造林育林工程。坚持把生态建设作为中心工作,把造林育林作为保护和改善生态环境的治本措施,多渠道筹措资金,创新造林管护机制,树立精品造林意识,强力推进荒山绿化、绿色通道、农田林网、水系绿化和镇村绿化美化等“五大绿化工程”。

1.加快生态造林步伐,使山区平原真正“绿起来”,让绿色成为了青州的主色调。从2010年开始,我市把荒山造林列入政府年度重点工作,制定完善考核政策,同步推进市级工程招标专业造林、镇级成片造林、社会经济组织造林和全民义务造林,市财政每年投资荒山绿化3000万元以上,采取对镇级造林和社会经济组织造林每亩补助300元等一系列以奖代补政策,充分调动社会各界参与山区林业建设的积极性,每年造林6万亩、植树1200万株以上,森林覆盖率年均增长2个百分点。截至目前,全市新增荒山造林25万余亩,栽植各类树木5000多万株,成活率和保有率达到90%以上,基本完成了西XX区宜林荒山绿化美化任务。同时,平原林业建设以农田林网为主体,构筑起了结构完整、效益完备的平原农田防护林体系,农田林网化面积达到70万亩。鼓励农民利用荒滩荒地、房前屋后、四旁闲散地种树,搞好村内道路绿化和围村林建设,全市所有行政村实现了绿化全覆盖,生态质量不断改善,人居环境不断优化,城乡面貌明显改观。

2.深化林权制度改革,使体制机制真正“活起来”,为生态林业建设提供了强大动力和活力。深化集体林权制度改革,积极探索林权流转和林业投融资机制,通过荒山拍卖、承包、租赁、股份合作等形式,坚持“谁造谁有”的原则,由林业部门提供技术指导,镇街协调落实造林用地,鼓励企业和社会组织租地造林、联营造林,鼓励个人兴办家庭林场,鼓励在有条件的地域实行集中连片造林,并确权到企业和个人,进一步明晰林地、林木权属,极大地调动了社会各界参与造林营林的积极性,呈现出投资主体多元化、经营形式多样化的良好局面。全市涌现出了邵庄镇永春山庄、谭坊镇太平岭“外资造林”和灵山“大户造林”等先进典型,起到了良好的示范带动作用。目前,全市承包经营荒山1000亩以上的社会经济组织40多家,共建设各类生态林、经济林4万余亩。同时,注重将全民义务植树与荒山造林有机结合,在城区、镇区周边的宜林荒山上,积极开展建设“企业林”、“阳光义工林”、“党员奉献林”等认种认养树木活动,全社会荒山造林绿化美化的氛围日益浓厚。截至目前,全市建立各级各类义务植树示范基地110处,绿化面积1.5万亩。

3.大力发展林业产业,使群众真正“富起来”,实现了生态效益和经济效益的有机统一。因地制宜发展森林湿地生态旅游产业、经济林产业和林木种苗产业,突出抓好产业的规模扩张与加工增值,扶持龙头企业和示范基地,林业产业发展档次不断提升,林业年产值保持了10%左右的稳定增长。一是森林旅游产业。依托仰天山国家级森林公园、弥河国家级湿地公园、驼山省级森林公园、阳河省级湿地公园,以及XX市级森林公园3处、XX市级森林公园3处,建成了较完善的森林湿地生态旅游产业发展体系。目前,年接待各地游客370多万人次,实现森林旅游年收入20多亿元。二是经济林产业。按照“公司加基地联农户”的发展模式,建成核桃、柿子、山楂、榛子等经济林基地28万亩,年产果品2亿公斤、林果制品20万吨,年产值30亿元,成为全国最大的山楂和柿饼生产基地。三是林木种苗产业。坚持以“大规模、高起点、外向型”为导向,建成园林绿化苗木区、荒山绿化苗木基地、乡土树种繁育基地和高档绿化苗木引进驯化基地等四大片区,全市苗木基地发展到8万亩,既促进了农业增效和农民增收,更为森林城市建设提供了充足的苗木保障。

(三)严格造林标准,精心后续管护,切实巩固林业生态绿化成果。“三分造,七分管”。坚持“封、造、管”并重的原则,加强林木管护宣传力度,树立植绿爱绿护绿意识,认真贯彻落实林业法律法规,加大林政执法力度,有效保护和巩固了林业生态建设成果。

1.实施专业工程造林。推广实施“政府公开招标、专业施工监理、责任单位包靠监督”的造林机制,成立专业造林队伍,打破行政区划,按流域和山体整体规划,严格统一标准,按照包栽植、包管护、包成活“三包”原则,连片推进工程承包造林,加强施工全过程监管,组织专人对苗木进行浇水、补植,倾斜、倒伏苗木及时扶正、培土、踏实,提高了苗木成活率和保存率,保证了造林质量。

2.健全绿化管护措施。建立荒山造林市级领导、镇级实施、村级落实的长效管理机制,层层落实监管责任,对重点工程区、新造林地和所有成材林区实行封山育林,组建专业林木管护队伍,加强补植、改造、抚育,促进森林生态功能的提高,严厉打击放牧毁林等违法行为,确保山封得住、牧禁得牢、林长得好。提高城区绿化科学化、精细化管理水平,加强绿化巡查排查,发现问题限期整改,确保树木绿地无缺株,绿篱无断档,加强水肥管理,及时整形修剪,保持绿化美化效果。

3.提升防火和病虫害防控能力。积极推行市、镇、村、护林员四级网格化管理机制,建成森林消防专业队伍9支、配备专业消防队员300余人,投资1000多万元配齐配足防火器械物资,为全市700余名护林员和林区职工配备了gps对讲手机,开通森林防火网络指挥系统,加强护林员动态监管,提高防火预警监测水平。坚持实行无公害防治措施为主体,人工物理防治与生物防治、飞机防治与地面防治相结合的治理策略,每年安排林业有害生物防控预算资金300万元以上,加强病虫害监测和预报,逐地块落实防控责任和措施,做到监测全覆盖、防控无死角,实现了有虫不成灾的目标,有效保护和巩固了绿化成果。

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