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国土局年度工作总结及工作打算

栏目:建设房管总结 相关:国土局 工作总结 工作打算  作者:我要署名 日期:2016年2月11日

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2015年,在县委、县政府和市国土局的正确领导下,我局贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,以践行“三严三实”要求和开展“作风整顿年”活动为契机,紧紧围绕“服务发展、保护资源、维护权益”责任目标,主动担当、攻坚克难,全年各项工作扎实有效开展,取得了较好成效。现总结如下。

一、工作成效及做法

(一)保障发展更加有力。做好全县土地利用总体规划文章,按照县委、县政府构建“一湖两岸三区”部署要求,超前谋划,服务大局,通过争取省国土厅、市国土局工作支持,完成了全县土地利用总体规划修改工作,省国土厅同意我县预支土地利用总体规划规模4000亩,对县内重点项目和保障性住房、两所学校等社会事业用地100%保障到位。全面完成用地报批,2015年市下达我县新增建设用地指标655亩,其中耕地327.5亩,已全部落地。积极向上争取用地指标,已争取到保障房用地指标80亩。认真做好国家及省重点项目用地服务,完成江西赣江新干航电枢纽工程项目用地报批工作,项目用地2.91亩,其中农用地0.17亩;完成“三合一”项目用地报批工作,项目用地15亩;完成蒙华铁路煤运通道工程项目用地组卷报批工作,项目用地1006.9545亩,其中农用地980.13亩(其中耕地294.02亩),目前正积极配合省建设用地事务中心,推进昌吉赣客专项目用地组卷报批,项目用地793.44亩,其中农用地757.98亩(其中耕地406.69亩),同时办理两条铁路临时用地261.79亩。

(二)国土改革进展较快。有效开展不动产登记工作,10月28日县不动产登记机构获得市编办批准,在全市各县市不动产登记机构设置工作中走在前列;及早完成职责整合,10月份已全部到位;11月初建立不动产登记职责整合工作联席会议制度,加强了工作协调配合;加快机构建设,11月10日正式挂牌,并已整修办公场所;加大人员选调力度,确定工作人员10名,其中本系统内调配6名,县林业和房管部门各选调2名,并于12月1日组织赴省国土厅进行业务培训。目前正抓紧平台信息管理系统建设,力保全县不动产登记工作在2016年元月正式启动,实现“新开旧停”无缝对接。

(三)耕地保护扎实有效。构建耕地保护责任网络,将耕地保护纳入乡镇重点工作目标管理考核体系,层层签订耕地保护责任书,形成乡镇、村组、农户三级耕地保护责任网络。加强耕地保护巡查执法,重点巡查县境内国省道两侧100米范围内农民违法违规建房、挖塘养鱼、建砖瓦窑等破坏耕地行为,并严厉执法。规范设施农用地监管,同农业部门联合发文,明确设施农用地管控责任,落实工作措施,推行设施农用地申请备案制度,由国土、农业、乡镇政府共同管理;全面清理2013年以来全县生猪养殖场等设施农用地,将基本农田划入生猪养殖禁养区,严厉查处违法占基本农田建设行为,从严控制占用耕地。推进城市周边基本农田划定工作,

紧跟技术单位划定工作,做好配套服务,目前正按照省市要求进行图斑核验。2015年全县耕地保有量33.1万亩,基本农田保护面积27.54万亩,有效落实了市下达耕地保护任务。

(四)土地征收有序推进。完善征地制度,召开全县征地统一年产值标准听证会,积极参与修订《xx县土地征收管理办法》。完成征地任务,严格执行征地制度,切实保障被征地群众合法权益,按照全县征地工作要求进行土地征收,目前全县完成保障性住房、现代农业示范园、社会保障服务中心和南昌银行等项目征地72.731亩,其中水田44.257亩。全力开展两条铁路征地,目前蒙华铁路已征地954.927亩,完成比例95%,昌吉赣铁路已征地751.3亩,完成比例92%,同时加力推进剩余征地工作,保证铁路项目建设顺利进行。

(五)土地市场稳中有进。按照“控制总量、有松有紧、均衡供应”的原则,积极运作土地市场,在经济下行形势下保持全县土地市场足够“热度”。今年以来共拍卖挂牌出让土地19宗,面积571.96亩,成交价款27520.9927万元,比2014年增长160%,其中工业用地8宗,面积405.06亩,价款2592.3927万元;经营性用地11宗,面积166.9亩,价款24928.6万元。另收储土地5宗,面积38.58亩;办理出让土地转让113宗,面积160.02 亩。

(六)土地整治稳步实施。加强项目质量进度监管,建立健全项目建设督查制度,每月开展1次工程现场监督检查,确保耕地占补“数质”双平衡。截至目前,2013年土地开发项目完成竣工验收,正进行省级报备,2014年土地开发项目已进入竣工验收,2015年土地开发项目已开工建设;砚溪灼溪土地整理项目已决算审计,准备市级初验,罗田江口土地整理项目正在施工,水边湖洲土地整理项目完成90%工程量;2012年土地增减挂项目拆旧区总规模401.55亩,实际完成复垦面积192.66亩,新增耕地面积175.58亩,8月份通过市级验收,正待省级验收;2013年土地增减挂项目正在施工中,即将进行县级初验;2015年“旱改水”项目正准备招投标。加紧新项目前期工作。2015年新申报桐林庙口土地整理项目总投资1200万元,建设规模6000亩,目前正抓紧开展测量设计等项目前期工作。

(七)执法监察有新举措。建立国省道动态巡查机制,联合城建部门,对我县境内国省道以及水利枢纽两岸道路、梅花坪万亩果园农业基地进行日常动态巡查,每2周1次。创新开展矿产“约谈”执法,对宏利高岭土矿厂违法越界采矿行为进行“约谈”,因涉嫌触犯刑法,目前已移送公安机关立案查处,做到了文明执法。认真落实卫片执法检查问题整改,对2014年度土地矿产卫片执法检查的3宗砖瓦窑违法采矿,严格按省市卫片检查要求整改落实到位,同时检查我县新增建设用地2383.09亩(其中耕地831.83亩),其中违法新增建设用地79亩,违法占用耕地65.56亩,我县卫片问责比例7.88%,顺利通过省国土厅2014年度卫片执法工作验收。加强部门联动执法,联合属地乡镇政府等单位开展农民违法建房执法,联合公安、森林公安、交警大队等部门开展违法探矿采矿执法,今年1月份集中拆除水边湖洲违法占耕地建房24宗,面积3390平方米,全部复耕到位,同时立案查处泰昌、鑫程、春云、养福等4起违法用地,以及宏利高岭土矿和违法砖瓦窑厂等违法采矿行为5起,震慑极大,有力规范了全县地矿资源监管秩序。有序开展“三单一网”建设,认真梳理权利清单,着力简政放权,目前保留权利清单224项,并编制了责任清单。抓实综治维稳工作,定期开展涉土纠纷排查,妥善办理信访件10件,其中市级交办8件,县级 2件,同时积极开展各类宣传日活动,散发宣传资料1500份,接受群众咨询300余人次,举办1期全县换届村两委干部和村官国土资源法规政策专题培训班,不断增强全民国土法制意识,积极建设“平安国土”。推进地矿资源管理两项专项治理,出台治理方案,明确治理职责、范围和内容,建立多部门协调机制,依法严厉查处地矿资源违法违规行为。2015年我局被江西省国土资源厅授予“全省国土资源管理系统推进依法行政先进单位”荣誉称号。

(八)地籍管理得到夯实

推进农村土地确权工作,全面完成农村宅基地和集体建设用地地籍调查外业工作,内业整理及资料扫描挂件已完成68%。完成耕地后备资源调查评价工作,建立全县耕地后备资源调查评价数据库,并通过省级初验,其中国家级耕地后备资源图斑总面积1048.73公顷(可开垦土地面积 941.62公顷,可复垦土地面积107.11公顷),省级耕地后备资源图斑总面积1091.32公顷(可开垦土地面积923.67公顷,可复垦土地面积167.65公顷);另核实新增耕地面积971.71公顷,不稳定耕地面积201.12公顷。提升地籍服务水平,认真开展登记发证,全年办理土地登记2044宗,面积612942.8平方米,其中国有土地使用权登记1206宗,面积515563.4平方米,集体土地使用权登记838宗,面积97379.11平方米;开展企业抵押融资服务,为企业办理国有土地使用权抵押权设定登记26宗,融资总额10542.73万元;认真做好地籍咨询服务,接待群众和服务对象地籍查询咨询215人次,受理并解决群众网上来访4件。2015年我局被评为省级二级档案管理先进单位。

(九)矿政管理更为严格

进一步加强地灾防治,4月初集中开展了地质灾害巡查周活动,全面排查169个地质灾害隐患点,5月组织开展了巴邱小学地灾防治应急预演,并安排资金重新装修局地灾值班室,严格执行局领导带班值守和机关干部职工24小时轮流值守制度,截至目前全县未发生人员伤亡和重大财产损失地灾事件。规范开展矿权交易,有偿出让采矿权10宗,价款70.4723万元,探矿权2宗,价款1649万元。加强矿山管理,开展矿山临时用地延续换证15个,认真开展矿山企业年检,编报2015年地质矿山开发利用情况报表,省、市、县各级矿山年检率均达100%,并加强“三率”考核,调处矿权纠纷2宗,矿业管理秩序良好。

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(2016年2月11日 责任编辑:ly736543811)