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乡镇年度预防职务犯罪工作总结

栏目:党风廉政建设 相关:乡镇 预防 职务犯罪  作者:我要署名 日期:2016年2月5日

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今年以来,我镇认真贯彻落实《江苏省预防职务犯罪条例》,采取有效措施,积极预防职务犯罪,取得了较好成效。现将有关情况总结如下:

一、预防职务犯罪的基本情况和主要经验做法

2015年,我镇坚持“预防为主、惩防结合”的原则,严防职务犯罪,主要做法是:

1.强化组织领导,推动党风廉政建设有序开展。

为把党风廉政建设落到实处,年初,镇党委专门召开了党风廉政建设目标签订大会,明确我镇2015年度党风廉政建设和反腐败工作目标任务,并与各村、各单位负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》,将各村、各单位党风廉政建设职责与任务进行了细化分解和周密部署,增强了党风廉政建设的目标性和可操作性。

2.完善各项制度,确保反腐倡廉源头预防。

在延续去年《报告制》、《质询制》《干部签到制》、《勤廉日记制》、《公务接待制》、《干部下访联系点制度》的基础上,今年,我镇纪委根据本镇实际,广泛开展调查研究,新制定了《城东镇基层干部诫勉谈话制度》和《城东镇党风廉政建设考核制度》,将党员干部党风廉政建设工作纳入单位和个人日常考核的重要方面,同时要求蹲点镇干部与村干部每月进行一次谈话活动,提出被谈话对象的不足之处和改进措施,将各类不良风气和不正思想消除在萌芽状态。

3.深化学习教育,提升防腐拒变能力素质。

一是加强理论学习。通过党委中心组学习日和各种会议,组织镇村干部、单位部门负责人集中学习。4月份,我镇党委专题召开《廉政准则》学习讨论会,对自身存在的问题开展批评与自我批评、领导班子成员做到了自我加压、自觉整改。二是切实转变作风。认真贯彻落实中央八项规定和省市委的十项规定,进一步加强作风建设,密切联系群众,努力使干部作风明显好转,办事节奏明显加快,工作质量和服务水平明显提高,群众对干部、对组织的满意度明显提升。三是加大宣传力度。通过镇反腐倡廉专用宣传栏强化正反面典型事例宣传。通过宣传,使广大干部深刻认识到党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一项具有全局性、根本性、基础性的制度。使他们时刻清醒地认识到,反腐倡廉是高压线,碰不得!

4.高度关注民生,努力构建和谐稳定社会环境。

一是加大监督检查力度,确保惠农政策顺利落实。5月份,镇纪委围绕支农、惠农政策情况以及农民土地政策情况开展监督检查。督促有关单位严格执行支农资金的使用管理程序,确保补贴资金按时、足额发放到农民手中。并重点对涉农收费、征地补偿费用、土地租金发放情况进行了排查。同时,敦促有关村单位扎实推进“四议两公开”制度,从而确保各类惠农资金的管理在阳光下运行,规范惠农资金的使用与管理,保证了广大群众的知情权和参与权。

二是深入开展大走访活动,及时解决群众合理诉求。今年来,我镇结合开展“三解三促”活动,推行“三个一线工作法”,即民情一线掌握,民怨一线化解,民心一线凝聚,并于5月份、8月份分别开展了镇村干部大走访活动,并落实了大走访活动长效机制。通过大走访活动的开展,全镇共搜集民生诉求59条,其中涉及路桥建设11条,村庄建设15条,困难救助16条,土地流转7条,计划生育6条,环境整治8条、农田水利4条,土地承包2条。所有诉求均明确领导干部和机关职能部门负责解答和处理,确保民生合理诉求得到有效解决,从而促进了全镇的和谐稳定。

5.重视信访举报,加大违规违纪案件查处力度。

一是重视信访举报工作。对各种途经和方式的信访举报认真开展调查,摸清事实真相。尤其是群众反映的干部贪污腐败问题,镇纪委及时组织对其所在单位开展财务审计,并就审计中出现的问题及时整改,问题较严重的移交纪委工作室深入调查。二是严肃违规案件查处。严肃查处党员干部中的违纪案件。尤其是利用一个多月时间,对灶陈村的财务,进行了审计,对有经济问题的村支书给予了撤职处分。今年以来,我镇共立案8起,已经结案8起,其中开除党籍1人、党内警告2人,党内严重警告5人。

6.落实有效措施,促进党风廉政建设取得实效。

坚持预防为主的方针,落实各种有效措施,促进党风廉政建设取得了实实在在的效果。今年以来,全镇各级干部没有一人发生职务犯罪,以党风带民风取得了较好成效。

二、预防职务犯罪工作存在的问题、原因、对策

回顾今年来的预防职务犯罪工作,我镇在源头治理、建立规章制度、责任制延伸、领导干部信访接待制度以及加大对村级事务的监管制度,强化村级民主决策、村务公开、抓廉政建设促农村和谐稳定发展等方面取得了一定成效。但对照新形势、新任务的要求,我们也清醒地看到我镇党风廉政建设还存在一些不足。

存在问题:

一是村务公开的时间不及时,内容不规范。

二是宣传教育存在盲点。主要是教育的主体受教育多,而监督的主体接受党风廉政宣传教育少,广大群众参与的热情不很高,监督也不很到位。

三是监督机制不健全,存在不愿监督、不会监督、不敢监督的问题。

四是有些单位在民主管理、作风建设等方面还存在不同程度的问题,个别村在“两委”班子团结和工作执行力等方面还有欠缺。

主要原因:

1.体制设置不合理。由于受同级党委和上级纪委双重领导的体制影响,目前纪检监察的管理模式、管理体制已经不太适应新时期工作要求。

2.制度落实未动真。由于受主客观环境因素的影响,一些出发点较好的制度往往难以真正得到落实,成为一纸空文。

3.纪检干部任务杂。社会对纪检干部的期望太高,导致纪检干部既要抓好份内事,又要维护经济社会发展。由于事多且杂,难免顾此失彼,难以较好地履行职责。

4.反腐重点有转变。随着各级部门对基层各项事业发展的资金倾斜力度不断加大,我镇经济腐败案件呈现高发、易发、多发的态势,不稳定现象也时有发生。

5.信访问题难化解。由于受历史原因的影响,一些信访问题涉及时间跨度长,问题产生的原因难以分析,给信访问题的化解增加了难度,导致信访问题不能得到及时有效的化解。

下一步对策:

一是加强民主建设。民主是腐败的天敌,推进民主是治理腐败的必由之路。我镇将充分发挥议事代表、理财代表以及群众代表的作用,真正发挥民主的效力,真正使腐败现象拒绝于大门之外。

二是狠抓制度落实。广大干部群众既是制度的执行者,又是制度的监督者,只有把制度规定公开,让广大干部群众知晓,才有利于制度规定的落实。我镇将进一步健全和完善反腐倡廉各项制度,将权力关进制度的笼子里,同时加大制度的落实力度,进一步创新宣传和教育形式。

三是加大宣的力度。改变过去单一、片面的宣传形式,强化源头管理,做到警钟长鸣、防微杜渐。

四是强化日常监督,加大对各级干部的行为监督,扩大大事报告和重大事项集体决策范围,切实减少因权力过去集中而导致职务犯罪。

三、对全市开展预防职务犯罪工作的意见和建议

一要抓好廉政教育,特别是对基层村、单位负责人。目前,基层经济案件是多发生趋势,这与受教育管理的程序有一定的关系,通过多种形式教育,提高抵制腐败的免疫力。

二要充分发挥监督部门作用,特别是对一些重大、重点工程和涉农补助项目鉴定运转情况的督查,减少腐败现象的发生。

三是村级理财要有所规定,在什么情况下可以理财,对无理缠访、个别对象要求理财是否合规。

四、2016年预防职务犯罪工作的总体思路和工作措施

2016年,我镇纪委的工作思路是:以贯彻落实《实施纲要》以构建教育、制度、监督并重的惩防体系为主线,以服务群众、维护和保障群众利益为根本,以争创党风廉政建设合格镇为目标,重点抓好以下几个方面的工作:

1.加强廉政教育力度,在使党员干部“不想腐”上下功夫。一是围绕理想信念、价值观的问题,提高党员领导干部的思想境界,让抵制腐败成为一种自觉行为;二是大力开展廉政文化“六进”和家庭助廉承诺书签订活动,努力营造“廉荣贪耻”和家庭助廉的良好氛围;三是适时开展廉政警示教育,通过正反面事例教育引导广大党员干部,让他们树立“居安思危,警钟常鸣”的意识。

2.促进制度有效执行,在使党员干部“不易腐”上下功夫。

近年来,通过不断地探索和完善,我镇先后制定了一系列反腐倡廉制度,如《报告制》、《质询制》、《干部签到制》、《勤廉日记制》、《公务接待制》、《干部下访联系点制度》以及《城东镇基层干部诫勉谈话制度》和《城东镇党风廉政建设考核制度》等。虽然说大多数制度的执行取得了实实在在的效果,但仍有少数村和部门在制度执行上有偏差。为此,2016年,我镇纪委将围绕漏什么补什么的原则,加强制度的修改和完善,重点抓好制度的执行到位。

3.提高全员监督水平,在使党员干部“不能腐”上下功夫。一是认真落实民主生活会制度,积极开展批评和自我批评,“一把手”既要带头接受监督,又要对班子内部监督负总责;二是大力推行党务公开、政务公开、村务公开,解决群众监督难的问题;三是加强对支农惠农资金发放、新农村建设以及资源管理工作的监督检查,坚决制止截留、挪作他用等行为,维护群众根本利益;四是认真开展“双述双评”和“双创”活动,切实保障普通党员群众的知情权、监督权、评判权和控告权;五是高度重视信访举报工作,针对群众反映强烈的热点和难点问题,进行有组织、有计划的监督和引导,促进整改。

4.严厉查处违纪行为,在使党员干部“不敢腐”上下功夫。

“当赏不赏,是为沮善;当罚不罚,是为养奸”,综观腐败现象之所以屡禁不止,也许是因为漏网之鱼太多,助长了一些人的侥幸心理。为此只有严厉惩处少数人,才能纠正不正之风,从而更有效地教育保护大多数人。一是针对群众举报所反映的问题开展理财、审计活动,无论所犯错误大小,均进行严厉查处。二是对尚不够处分的部分党员实施诫勉谈话,对苗头性、倾向性问题及时警示,使问题不再延续。三是继续推进作风建设,经常性开展作风建设明查暗访活动,确保机关及各基层站所上班正常化、窗口服务优质化,树立良好的对外形象。

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扩展阅读:党风廉政建设和反腐败工作的重要意义

党风廉政建设是党的建设的重要组成部分,是新时期党的一项重大的政治任务。党章规定,党的各级纪律检查委员协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐工作。党的十六届四中全会《决定》指出:党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡。党越是长期执政,党风建设的任务越是艰巨,越要坚定不移地抓党风建设,越要提高拒腐防变的能力。党的基层组织纪检机关作为协助基层党组织的职能机关,必须明确加强党风建设的重要性。

1、党的作风直接关系到党的形象和战斗力

党的形象代表和体现着党的性质和宗旨,直接影响到群众对党的认识、评价和信任。实践反复证明,有了好的路线、方针、政策,还必须有好的党风,才能推进党的事业不断前进。我们党在长期斗争实践中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风,以自己的实际行动和良好形象赢得了全国各族人民的衷心拥护,成为领导革命事业的坚强核心。新中国成立后,我们党坚持把优良作风贯穿在执政实践中,并随着时代的发展不断赋予新的内容,团结和带领全国各族人民坚持不懈地推进社会主义革命、建设和改革事业,取得了举世瞩目的巨大成就,始终保持了党在人民群众中的良好形象,在改革开放和社会主义现代化建设新的历史条件下,党的作风有了新的发展和内容,形成了立足国情、面向世界、锐意改革、致力发展,发扬民主、依法办事的新作风,带领全国人民在推进改革开放和社会主义现代化建设中取得巨大成就。但也必须看到,党在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面,也存在不适应形式、不符合人民意愿,甚至背离党的性质和宗旨以及共产党人理想道德准则的突出问题。一些地方的工作长期搞不上去,经济发展缓慢,社会问题突出,突发性群众事件时有发生,党群干部关系紧张,一个重要原因就是那里的领导干部在作风方面存在这样或那样的问题。这些问题影响着党的执政地位和社会政权的巩固,影响着中国特色社会主义事业的发展前途。大量事实说明,决不可小看党风问题,必须从事关推进改革、保持稳定、促进发展的高度认识党风问题,把党风建设作为加强党的建设一个重要问题来抓。

2、党的作风直接关系到党与人民群众的血肉联系和人心向背

古人说:“得人心者得天下,失人心者失天下。”在中国历史上,得民心兴邦、失民心亡国的例子很多。在决定政权存亡的诸多因素中,最重要的就是人心。不少亡国之君的教训就在于得天下之后就骄横起来,不仅穷极奢华,而且欺压百姓,最终失掉民心。当今世界一些长期执政的政党下台,尽管各自原因很复杂,但其中最重要的原因,是这些党脱离了群众,丧失了民心。对这些历史和现实教训,我们一定要明鉴。中国共产党除了人民利益,没有自己的特殊利益,在取得政权以后,不管时代怎样变化,形势和任务多么不同,我们党都必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,与人民群众会保持血肉联系。有了这一条,党所领导的革命、建设和改革事业才能得到广大人民群众的支持和衷心拥护。我们党的奋斗历史证明,人心所向是决定党的事业生存和发展的基础。一定要珍惜这个基础,巩固这个基础,扩大这个基础,这是我们党的兴旺发达和国家长治久安的根本保证。必须清醒地看到,由于党长期执政,地位变了,权利大了,有些党员、干部受到各种消极因素的侵蚀,抵御不住各种诱惑,不是用手中的权利为人民服务,而是用来谋求私利,想方设法维护和扩大既得利益,甚至以权谋私,贪污受贿,腐化堕落,这些与党的性质和宗旨根本对立的行为,必然为人民群众所不满,被人民群众所唾弃。这种情况,必须引起我们高度的重视,决不可麻木不仁,掉以轻心。

3、党的作风直接关系到党和国家的生死存亡

历史和现实都表明,一个政权也好,一个政党也好,其前途和命运最终取决于是否得到群众的信任和拥护。不能赢得广大人民群众真心实意的信任和支持,就一定会失败,一定会垮台,一定会亡国,这绝不是危言耸听。近年来,我们党在加强党与人民群众联系方面做了很多努力,但一些党员干部中间存在的背离党的性质和宗旨、不符合人民利益的形式主义和官僚主义等歪风屡禁不止。如果不下决心解决这些问题,就会严重脱离群众,脱离实际,而脱离群众和脱离实际就会严重影响人心向背,影响群众的信任,这对执政党来说是极其危险的。我们一定要充分认识作风建设的极端重要性和紧迫性,对于关乎党和国家生死存亡的作风问题,任何时候都不能掉以轻心,要从党和国家的前途命运出发来关心党的作风建设,每个党员首先是党员领导干部都要从我做起,从现在做起,为树立好的作风而不懈努力。

4、党的作风是带动全社会形成和保持良好风气的根本保证

党风问题并不是孤立的问题。党的作风是党的思想理论、政治倾向、整体素质、组织纪律等方面的综合体现和反映。党的作风状态,直接关系着党的路线、方针、政策的执行情况,人民群众也往往根据党风的状况对党作出评价和评判,尤其是在执政的条件下,形成整个社会道德风尚的各种因素中,党风属于核心地位。党风对民风起着引导、制约和决定的作用。党是全社会的表率,党风决定民风,党风好社会风气就好,党风不好社会风气也会受影响。党风不好,不正之风和腐败现象严重,就会在群众中造成很坏的影响,是社会道德水平下降,以至败坏社会风气。要推进社会主义精神文明建设和政治文明建设,提高全民素质,在全社会树立良好的社会风气和道德风尚,党必须在党风建设方面起表率作用。这是各级党组织和每个共产党员义不容辞的政治责任。

总而言之,党风是党的形象,关系着人心向背。执政党的党风,关系着党和国家的生死存亡。在新时期,加强和改进党的作风建设,是全面贯彻党的基本理论、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要,是改革开放和现代化建设新局面的必然要求,是使党永远立于不败之地的重要保证。所以,我们一定要抓好党风建设,并且,必须要明确加强党风建设的重要意义。

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(2016年2月5日 责任编辑:ly736543811)