内审人员“内存”不足的原因及对策
近年来,通过广大内审人员的不懈努力,审计队伍的文化层次、知识结构发生了可喜变化,但面对人民银行审计工作出现的新任务、新情况、新特点、新要求,我们不少内审人员的理论水平和业务能力等综合素质深感力不从心, “内存”不足的问题日渐显现,一定程度上影响和制约着人民银行审计工作的发展。
一、审计人员“内存”不足的表现
1、理论功底薄弱。审计工作看上去是单纯的业务技能。其实不然,一些内审人员由于平时没有能认识到知识武装头脑,理论指导实践的重要性,放松学习,思想理论水平明显偏低。在工作中,体现为思想保守、缺乏敏锐力和洞察力,分析和解决问题的能力差,对知识经济和现代审计意识很是陌生、很是茫然,不能很好地从体制、法制等高度和角度去评价微观审计中所碰到的问题,并用联系的、发展的、宏观的视野和观点去评价客观经济事务,发表自己的真知灼见。提供极有参考、极有指导意义的审计信息和审计建议也就无从谈起。
2、能力参差不齐。内审部门的人员变动使审计人员的业务水平等参差不齐。审计人员一部分来自与审计专业毫不相关的部门。这些人员大多虽有一定的工作经验和能力,但隔行如隔山,要想很快掌握审计技能并体现在工作实践上谈何容易。随着知识经济的到来,内审人员知识结构不合理,人才资源配置欠缺,已经很难适应人民银行对内部审计工作的新的更高要求。因此,审计工作缺少开拓精神、审计报告平平淡淡、审计信息抓不住重点、审计论文东抄西载、审计理念陈旧俗套、审计理论缺乏创新意识,所以,努力提高审计人员的文化知识水平应是人民银行内部审计工作的当务之急和将来的一项长期的重要任务。
3、专业技术不精。审计是国家经济不可或缺的重要监督部门,不仅要求审计人员必须具备较高的理论水平、文化素质,而且必须具备较高的业务知识、技术水平。审计不仅是会计,某种程度上要高于会计,这样才称得上是审计。不难看到,目前,审计人员大多是以会计“转型”为审计,业务单一,技术不精是审计队伍人员现状的一个“软肋”。在审计过程中,审计人员不可避免地、习惯地用会计的眼光和思路,审视、查找问题,不能摆脱或高于会计业务的传统审核做法。虽然“角色”从财务“换岗”为审计,但还是“新瓶装老酒”、“穿新鞋走老路”,财务会计的“老套套”束缚着审计人员的手脚。由此,审计打不开新天地,开创不了新局面,审计效能低下、审计质量不高、查处问题不透、处罚力度不大的现象时有发生,某种程度上影响着审计工作向广度和深度的发展。
三、解决审计人员“内存”不足的对策
1、提高认识。学习上之所以表现出“懒”和“松”,关键是思想认识不到位,没有充分认识到学习的重要性、必要性,没有危机感、紧迫感。事实上,学则进,不学则退;学则主动,不学则被动;学则适应时代要求,不学则被市场无情淘汰。要变“要我学”为“我要学”,不断增强学习的自觉性,真正使每个审计人员平时想学习而没有时间学习的挤时间学;使平时想学习而不知道怎么学的系统学;从而自觉意识到,学历不等于能力,文凭不等于水平。只有不断学习,勤于思考,不断开拓,不断创新,才不落伍于时代。
2、完善制度。把学习摆到重要的议事日程,建立、健全各项学习制度,用制度来规范学习,用制度来约束学习。制度不仅要喊在嘴上,写在纸上,贴在墙上,更要“写”在思想上,“贴”在心坎上,落实在行动上。切实加强对学习活动的领导,做到有组织、有分工、有计划、有措施、有目标、有要求、有贯彻、有落实,不搞形式主义,注重实效,放眼长远。
3、拓宽渠道。不断拓展学习教育途径,探索新的学习载体和形式多样的学习方式,完善培训手段,丰富培训内容,提高培训效果,支持和鼓励并组织审计人员参加各类有助于提高政治思想素质,有利于提高业务技能和文化水平的各种学习培训。尽可能在时间上给予保证,在费用上给予倾斜,着力创造良好的学习环境,努力营造浓厚的学习氛围。
4、强化考核。加大考核力度,运用科学的手段对审计人员的学习、知识掌握情况进行考核分析,既看学习态度好坏,又看实际运用情况;既有精神鼓励,又有物质奖励;既看知识面,又看其分析、解决问题的综合能力。充分调动和激发每个人的学习积极性和热情,挖掘潜能,全面提升审计人员的整体综合素质
人行范县支行 倪弘全