关于商业贿赂的自查自纠报告
近年来,随着市场竞争的加剧,商业贿赂的存在及其蔓延,不仅破坏了社会主义市场经济秩序,妨碍了公平竞争,增加了交易成本,而且毒化了社会风气,滋生了腐败行为和经济犯罪,已成为影响经济社会正常运行的一大“公害”。
一、对商业贿赂的认识
商业贿赂,是一种以获得商业交易机会为目的,在交易之外以回扣、促消费、宣传费、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等名义,直接或间接给付现金、实物和其他报酬的不正当竞争行为。国家把工程建设、土地转让、产权交易、医疗行业、房地产行业确定为商业贿赂的“重灾区”。商业贿赂已经成为经济发展的毒瘤,严重影响了经济的发展和人民的正常生活,达到不治理不可的程度。
二、商业贿赂的行为危害
商业贿赂中行贿者的动机是谋取商业利益,它是随着商品经济的发展而产生、蔓延开来的一种负面经济现象。主要表现在:
1、造成经营者之间的不平等竞争,破坏了公平竞争秩序,它使市场竞争变成贿赂、人情及关系网的恶性博弈;
2、造成物价虚高,特别是一些医药企业实行高定价、高回扣,加重了国家和群众的负担;
3、严重败坏了社会道德和行业风气;通过商业贿赂,假冒伪劣商品流入市场,使制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动有可乘之机,消费者深受其害;
4、国家工作人员接受贿赂,其后为保官或晋升行贿,严重破坏了国家廉政制度建设;受贿者暗中出卖本单位利益,造成企事业单位管理的困难,严重破坏了企事业单位内部管理制度;
5、商业贿赂加大贫富差距,一部分人一夜暴富,更多的人却因在市场竞争中受到不公正的排挤而收入减少,而使得贫困人口增多;
6、妨碍政府职能的转变,商业贿赂导致的竞争不公、市场混乱和违法犯罪使得政府监管力不从心,政府部门不得不强化对市场的干预,市场经济要求政府转变职能的目标难以实现;
7、商业贿赂盛行所导致的官商勾结和结党营私妨碍了法律政令的事实,诱发地方和部门保护主义,加剧社会矛盾,妨碍社会主义和谐社会的构建。
三、导致医疗贿赂犯罪的原因
1、医药行业的特殊性是医药回扣泛滥的根本原因。首先,医患双方信息不对称,在诊疗过程中,病人对于医学知识的缺乏使得其在治疗各个环节都只能听从于医生。因此,用什么药、用多少药完全取决于医生的处方,医生完全可以选择价格高、回扣多的药品。加上物价部门对于药品价格审核不力,使得药商往往把价格定得远离成本,这就给医生吃回扣留出了空间。
2、在自己的生命安危面前,病人大都把药品价格放在一个较轻的位置,抱着一种“宁可钱吃亏,不愿人吃亏”的心态,这也让心术不正的医生有可乘之机。
3、对收取回扣行为的处罚较轻更使一些医生有恃无恐。从我国现阶段的法律来看,对普通医生的收回扣行为,大多数只能通过行政手段给予处罚,而最重的处罚力度也只是吊销医生执业证书。起不到威慑作用。
四、结合本职工作谈对商业贿赂的治理
商业贿赂是市场经济的一颗毒瘤,如果不能得到有效治理和清除,将会造成经济秩序的严重混乱,导致市场腐败盛行、经济增长乏力,危及社会稳定。因此,必须下大力气依法进行治理整顿,坚决刹住这股歪风。
1、要高度重视干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育工作,不断提高干部职工的综合素质和反腐倡廉意识。一是组织干部职工认真学习“八荣八耻”,广泛开展理想、信念、宗旨和职业道德教育,增强自觉抵御腐朽思想的侵蚀;二是要开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动,抓好形势和政策教育,增强党员干部反腐必胜的信心。
2、要加强管理教育,坚持教育和制度监督并重方针。要把腐败的苗头扼杀在萌芽状态,要本着“管好职工、爱护职工、预防为主,加大治理“的原则,对干部职工实行跟踪督察、教育引导的全方位动态管理,开展一系列活动:一是开展廉正谈话,重点对要害部门、要害岗位人员开展谈话;二是开展规范业务操作活动,严格操作程序,完善内控制度,提高服务质量,有效防范道德风险的产生。通过这些系列活动的开展,增强反腐倡廉意识,打牢思想基础。
3、医疗部门针对商业贿赂,要建立和完善药品、器械、设备采购和工程项目的投招标制度;在源头上采取措施,取缔医生的药品回扣制度;避免决策失误和个人说了算,坚持重大事项的例会和报告制度。
总之,在今后的工作中,我们将按上级主管部门党风廉政建设、反商业贿赂工作的总体要求,与时俱进、开拓创新、扎实工作,切实抓好党风廉政建设和反商业贿赂工作,努力推进本部门党风廉政建设和反商业贿赂工作的深入开展,为各项工作任务的圆满完成营造良好的政治环境,为地方经济的发展做出贡献。