根据《县深化乡(镇)机构改革实施方案〉的通知要求,我乡深化机构改革工作在县委、县人民政府的领导下,在县机构改革领导小组的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“公开、公正、平等、竞争、择优”的原则,结合实际情况,统筹考虑,把机构改革同调整优化乡机关、事业单位人员结构和竞争上岗、双向选择结合起来,广纳群贤、人尽其才,充分调动各类人员的积极性,充分发挥各类人才的专业特长和工作潜能,着力于建设一支高素质的干部人才队伍,努力形成能上能下、充满活力的用人机制;进一步提高社会管理和公共服务水平,建立行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制,促进我乡经济社会全面协调可持续发。现把我乡深化机构改革工作总结如下。
一、提高认识,加强领导,确保机构改革工作顺利进行
机构改革,关系干部、职工和群众的切身利益,事关改革、发展和稳定的大局,乡党委、政府十分重视,把机构改革与乡乡撤并工作作为当前的重要工作,认真抓好落实。为确保我乡深化机构改革工作的顺利进行,乡党委、政府专题召开会议进行研究,在认真学习有关机构改革工作及相关文件精神的基础上,制定了机构改革工作实施方案和竞争上岗、双向选择实施意见,并成立了以乡党委书记为组长、乡人民政府乡长和党委副书记为副组长、乡人大主席、纪委书记、副乡长、党政办主任、组织员等为成员的乡深化机构改革工作领导小组,负责本次机构改革工作,为我乡的机构改革工作打坚实基础。
二、统筹规划,精心组织,圆满完成机构改革工作任务
(一)做好宣传发动
根据机构改革会议精神和有关文件要求,乡党委、政府于6月10日召开全乡干部职工大会,进行广泛宣传和动员,传达县机构改革工作会议精神,认真学习县委组织部、县人事局关于深化机构改革实施意见和竞争上岗、双向选择、人员分流等相关规定,使广大干部职工主动参与,充分调动广大干部职工的积极。
(二)制定工作实施方案
按照《XXX县深化乡(镇)机构改革实施方案》(XX发〔2006〕X号)的要求,在县机构改革领导小组的指导下,结合我乡实际,认真研究制定了《XXX乡深化机构改革实施方案》,及时上报县机改办,经批复后立即组织实施。
(三)确定机关、事业单位内部机构
1、确定内部机构。根据县机改办下达的编制数,乡党委、政府在认真研究、充分讨论的基础上,结合我乡实际,科学设置我乡党政机构,优化整合事业站所,使行政、事业机构设置更加合理,职能进一步得到了转变。在此基础上,确定了我乡机关、事业单位内部机构和岗位职数,并对每一个岗位和职责进行细化、分解,使岗位更加科学,职责更加清楚,任务更加明确。
乡机关包括:党委、人大主席团、人民政府、纪律检查委员会(含监察)、人民武装部、工会、团委、妇联。
事业机构包括:农林水综合服务中心、文化广播电视服务中心、村乡规划建设服务中心、畜牧兽医服务中心、便民服务中心。
(四)确定机关、事业单位职位
我乡机关行政编制职数为35名,其中:领导职数9名,非领导职数24名,工勤编制2名,机关工勤编制从原来的3名精简为2名,精简33%;乡所属事业机构从8个减为5个,精简37%;乡所属事业编制从67名减为45名,精简32%。机构和人员的精简,进一步提高了我乡各职能部门的综合管理能力和公共服务水平,充分调动广大干部、职工的工作积极性。
(五)组织竞争上岗和双向选择
此次机构改革涉及的干部职工,按照“公开、公平、公正”的原则,实行竞争上岗、双向选择的办法确定岗位。党政办公室主任、副主任、事业单位中心主任、副主任职位采取竞争上岗的办法确定。其它岗位实行双向选择,人员由主任、副主任提出拟用人员名单,报乡党委政府审核后确定。
1、竞争上岗。竞争上岗的对象为机关、事业单位除实职科级以外的所有在职人员。首先对设置岗位和职数进行公示,明确每一个岗位的任职条和任职资格,经公开报名、资格审查、张榜公示后,采取公开演讲、民主测评、领导班子考评的办法对竞争上岗人员进行综合测评,根据“德、能、勤、绩”和综合得分确定上岗人员名单。
经过公开演讲、民主测评、领导班子综合考评得分情况,最后被列为拟任主任、副主任人选的名单,在公示7个工作日后,由党委、政府任命上岗。
通过竞争上岗的主任、副主任,在今后工作中,如果由于工作不力、不称职者或不能履行职责的,乡党、政府将进行戒免谈话或组织调整。
2、双向选择。没有参加竞争上岗的职工(含竞争各中心主任、副主任岗位落选的职工),实行双向选择确定其岗位。主要办法是:个人提出申请并填写《XXX乡机构改革双向选择申请报名表》,由新当选的各中心主任、副主任按核定编制数提出拟用人员名单,报乡党委政府审核后确定上岗人员。
其他富余人员,由党委、政府根据工作需要