关于开展特种设备安全大检查的情况汇报
市安委办：
根据衢州市安委办《关于立即组织开展安全生产大检查的通知》（衢市安办〔2006〕11号）文件和3月31日市政府召开的全市安全生产紧急会议精神，为充分落实好杜世源副市长对做好当前安全生产工作提出的三点要求，我局领导高度重视，及时转发了市安委办的检查通知，部署安排了全市各县（市、区）及市经济开发区、高新园区和元立公司等重点区域和重点企业的特种设备安全大检查工作。现将检查初步情况汇报如下：
一、检查情况
1、领导重视 精心组织
按照市安委办文件精神和杜世源副市长提出的三点要求，我局领导高度重视，结合前期特种设备安全监察工作开展情况，进行了专题研究，在市本级组成两个检查组，由局领导带队，相关专业人员参加，对衢州元立金属制品有限公司、衢州市高新园区内企业和衢江化工园区企业以及重点监控单位、相关公众聚集场所的特种设备进行了安全检查。
2、全面检查 突出重点
一是结合在江山市开展的化工企业特种设备专项整治试点工作，重点对化工企业、危险化学品生产企业在用的压力容器进行了检查，检查设备使用登记情况、定期检验情况、人员持证上岗情况、安全管理制度落实情况、事故隐患整治和应急预案制定演练情况等；二是组织开展了危险化学品气瓶充装单位检查，重点对气瓶充装在用设备及气瓶充装各项安全管理制度的执行情况进行了检查；三是 “五一节” 将临，结合节日检查要求，对部分特种设备重点监控单位如宾馆、饭店、浴室等公众聚集场所使用的锅炉、压力容器、电梯等进行了重点检查，检查工作将延续到“五一节”前后。
各县（市、区）质监局也相继成立了检查组，开展了辖区内在用特种设备的安全检查工作。
3、部署到位 初见成效。初步统计，截止4月14日，全市共出动检查173人次；检查各类企业189家；发现特种设备安全隐患32处；发出安全监察指令书5份；对存在的安全隐患及时督促企业进行了整改，对一时难以整改的隐患，进行了登记汇报，专题研究，落实整改措施。
二、存在的问题。
从检查情况来看，存在着以下一些问题：一是部分特种设备未依法登记，非法使用；二是部分在用特种设备超期使用，即超过定期检验周期而不依法申请再次检验而使用；三是许多使用单位没有制定特种设备事故应急措施和救援预案，有的虽有制定但很不完整且从没有开展过演练；四是一些企业对特种设备作业人员的培训教育工作不重视，无证上岗现象仍较为严重；五是目前有些企业在项目建设中没有严格按照特种设备安全法规和技术规范的要求进行，带来一些先天的不安全因素，给日常安全监察和隐患整改带来了很大难度；六是个别企业在未依法取得《气瓶充装许可证》的情况下，非法从事充装活动。
三、下一步的工作
针对上述存在的的问题，我们将进行疏理分类，在深入开展特种设备安全大检查的同时，将从以下几方面认真抓好事故隐患的整改督促工作和安全监察指令的封闭工作。
1、认真学习贯彻《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《浙江省特种设备安全管理条例》等法律、法规和市政府领导对安全生产工作的要求，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，进一步落实特种设备安全监察、监督检验和使用单位三方的安全责任，继续加大对全市的特种设备特别是豆腐、米粉、年糕作坊等可能使用“土锅炉”地方，公众聚集场所使用的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施和学校锅炉等的安全检查。深入开展烘缸、搪玻璃反应锅和化工企业在用特种设备专项整治活动，开展简易升降机、码头吊等设备的专项整治和专项检查工作。
2、继续大力宣传贯彻特种设备两个《条例》。在“全国安全生产月”、“质量月”等期间组织开展特种设备安全宣传活动。充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，采取群众喜闻乐见的易于接受的方式做好宣传教育工作。
3、抓好安全责任体系建设工作。在构建政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、检验技术把关、社会监督支持的特种设备安全工作格局过程中，着重抓好监察、检验、企业三方安全责任的明晰和落实工作。真正做到各施其职，各负其责。督促企业做好“三落实二有证一检验”工作，即落实管理机构、落实责任人员、落实规章制度，设备有使用证、作业人员有上岗证，在用特种设备依法申报检验。
4、依法实施行政许可，严把特种设备安全准入关。做好从源头控制工作，避免先天不足，在小型锅炉房设计核准、二手设备转让登记、特种设备作业人员发证及特种设备的使用登记上，严格按照相关法规和技术规范的要求进行许可，增强事前预防能力。
5、抓好特种设备安全监管的“三网”建设，建立长效监管机制。一是抓好特种设备安全监察员队伍网络建设，做到依法监察；二是深入抓好乡镇街道特种设备协管员队伍网络建设，做好乡镇撤并后的协管员网络规范工作；三是抓好特种设备使用单位协管网建设，力争全市于今年四月底完成网络建设工作；同时要定期安排开会学习，组织开展企业间特种设备互查和交流活动。
6、进一步加强特种设备作业人员的培训考核工作，要加大现场监察力度，加大对无证上岗的查处力度，努力使特种设备作业人员持证上岗率保持在一个较高的水平。