[摘要]
本文结合我公司目前存在的问题，探讨了监理企业发展的困难，并提出了相应的措施。详细分析了入世后国外咨询公司涌入及投资主体多元化等变化给我国监理企业带来的机遇与挑战，以及监理企业应如何应对提出了若干建议。
关键词：监理企业 存在的问题 解决措施
一、公司概述
我公司成立于1994年7月，1998年由江西省电力建设公司、江西水电建设监理公司、江西省电力建设监理公司合并为江西省电力建设监理有限公司。2000年改制成董事会领导下的总经理负责制的国有控股企业，更名为江西诚达工程咨询监理有限公司。
公司具有国家建设部核定的甲级监理单位资质（含电力工程、水电工程、房建工程、市政工程甲级；公路工程已级），国家发改委核定的工程咨询甲级单位资质，并于2004年5月成为中国设备监理协会会员单位。公司主要从事工程建设监理、信息工程监理和设备监造、技术咨询、技术服务、招标代理及项目管理服务等业务。
公司于1999年底通过ISO9000：1994国际质量体系认证，于2003年通过了ISO9001国际质量体系转版，2004年11月通过职业安全健康与环境管理体系认证。2006年完成三标整合通过北京中电联审核通过，并得到有效运行。
公司先后承接的各类工程监理项目达700多项，分布在全国15个省市，南抵海南海口，北至内蒙古伊敏（其中在建火电300MW以上项目8个、水电项目3个、500KV变电站8个、500KV线路6个、500KV换流站1个），工程项目总投资额达1000多亿元人民币，监理项目优良率达95%以上，。公司先后共获得5项国优工程奖、8项省、部优工程奖。
同时，公司先后两次荣获“全国实施卓越绩效模式先进企业”，获得“全国质量效益型先进企业”、，江西省“用户满意企业”、“银行信得过AAA企业”、“守合同重信用AAA企业”、“江西省优秀企业”等荣誉称号。
二、面临的形势
（一）我国入世后所带来的机遇与挑战
1、加入WTO之后，我国监理市场将全面开放，大量外商将以合资、独资形式进入国内市场，国外咨询企业将凭借其先进的管理经验、强大的技术实力及良好的资金运作能力等纷纷涌进我国的咨询、监理市场，瓜分国内监理市场的份额，挖取国内高素质人才，加剧目前竞争态势，将使得相当一部分监理企业在竞争中被淘汰出局。
2、为抗衡国外咨询公司抢占中国市场，国家建设部将扶持、培育一批国内有实力的咨询、监理公司做大做强，努力与国际接轨，向全过程全方位的项目管理服务公司转型。
3、加入WTO促使我国监理行业形成统一开放、竞争有序的监理市场，有利于学习国外咨询企业先进经验，促进我国咨询、监理业水平的提高，有利于监理从业人员吸收国外的先进技术和管理经验，从而提高自身整体素质和工作能力，也有利于监理企业通过合作等方式实施“走出去”战略。
（二）国内市场形势
1、原国家电力公司实行厂网分开后，电源建设大干快上，建设规模与速度都是空前绝后，但随着国家宏观调控的加强，电源市场趋于饱和，火电市场急剧萎缩将面临较长的低谷，而对于主营火电项目监理的我公司必将带来巨大的市场压力。
2、由于受国家宏观调控、环保和煤炭资源紧缺等因素的影响，火电项目大面积减少之后，国家提倡环保的水电、核电、风电等清洁能源、新技术能源项目将逐渐兴起取而代之。这无疑是给我公司带来了新的机遇、新的课题。
3、随着今年8月中下旬国家电网晋东南－南阳－荆门特高压交流试验示范工程山西晋东南变电站、河南南阳开关站湖北荆门变电站先后奠基，国家特高压电网建设拉开了序幕。特高压电网建设处于世界电网科技发展的前沿。特高压工程的建设将给输变电行业带来新的发展契机。
4、随着国家加快城市化建设及提倡“新农村”建设，政府投资建设城市基础设施、农村基础设施的力度将逐步加大，房建工程、市政工程建设市场潜力巨大。
5、随着信息化时代的到来，国网公司提出了“十一五”期间在全系统实施“SG186工程”的规划，将建立六个信息化保障体系，力争到“十一五”末信息化水平达到国内领先、国际先进，初步建成数字化电网、信息化企业。因此信息系统监理工程前景广阔。
6、随着中非合作论坛落下帷幕，我国援外工程力度将进一步加大；近期国家电网公司正在与越南、菲律宾、俄罗斯等国家洽谈电力合作项目，跨国合作项目也将陆续开展，这给我们监理企业也同样带来了实施“走出去”战略的机遇。
三、存在的问题
（一）整个行业现状所带来的问题
1、我国引入监理制度的初衷是进行全方位全过程的项目管理。但是由于我国特定的经济形式和制度推出的切入点（注重强调施工阶段的监理）的影响，我国的工程监理制度只是在施工阶段得到了大力的发展，开展前期咨询业务的很少。超过85%的监理企业主要从事施工阶段监理，远未能充分发挥建设监理应起的作用，而是沦为业主的“监工”。
2、监理地位未能得到明确，某些业主和施工单位对监理缺乏正确的认识，虽然在监理合同中明确了双方的责任权利，但在实际工作中，业主经常把监理混同于承包商。不管监理是否到位，出了问题各打五十大扳，削弱了监理的公正、第三方人的地位。有的业主则绕过监理，直接与承包商签发工程进度款，使监理形同虚设。
3、监理取费标准太低。我国现行的监理服务取费标准是1992年制定的。十几年来，经济发展，物价上涨，企业经营成本增长，监理工作强度加大，设计、勘察等相关行业的取费标准均已上调，而监理取费标准仍保持在原有水平。监理服务取费偏低使企业难以形成资本积累，企业经营困难，技术人员流失严重，许多监理人员转向业主方、